Miljönämnden
Föredragningslista 09.04.2026/Ärendenr. 57

Miljönämnden 09.04.2026    

154/11.02.06/2026  

Lagen om friluftsliv (606/1973) har varit i kraft sedan år 1973. Den har reviderats vad gäller bestämmelserna om campingområden genom en ändring som trädde i kraft 1995 (1343/1994). I övrigt är regleringen i lagen om friluftsliv till stora delar i ursprungligt skick. I propositionen föreslås att en ny lag om friluftsliv stiftas, varigenom den gällande lagen från 1973 skulle upphävas.

Ett centralt mål med propositionen är att uppdatera lagen om friluftsliv så att den motsvarar grundlagens och dagens krav på författningsspråk. Egendomsskyddet skulle stärkas genom att ersättningar för friluftsleder bestäms med stöd av inlösningslagen.

I den nya lagen om friluftsliv skulle bestämmelser ges om lagens tillämpningsområde och syfte. Lagen skulle även fortsättningsvis tillämpas på friluftsleder som inrättas genom friluftsledsförrättning, på statliga friluftsområden och på campingplatser. Syftet med lagen skulle vara att främja kommuninvånarnas jämlika möjligheter till att använda naturen för rekreation, att främja och genomföra attraktiva och tillräckliga rekreationsområden, friluftsleder och campingplatser samt att minska de olägenheter som campingplatser orsakar för allmänt och enskilt intresse.

Förfarandet för att inrätta en friluftsled skulle förenklas genom att man avstår från det separata förfarandet för fastställelse av friluftsledsplanen. Markägarnas ställning skulle förbättras genom att ersättningarnas bestämningsgrund ändras från lagen om enskilda vägar till lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter. Förfarandet för att inrätta statliga strövområden skulle moderniseras och de begränsningar som tillämpas på dem preciseras så att de motsvarar praktiska behov. Lagen skulle kompletteras med en bestämmelse om att beslut är avgiftsbelagda.

Miljöministeriet begär i ärendet om bland annat Hangö stads utlåtande. Eftersom reformen berör miljövårdsmyndigheten och Hangö stads miljönämnd fungerar som stadens myndighet för campingområden (stadens förvaltningsstadga § 20), ges utlåtandet av miljönämnden. Utlåtandet skulle inlämnas senast den 31.3.2026. På begäran beviljades tilläggstid för att lämna in utlåtandet till den 14.4.2026. Ärendenumret vid miljöministeriet är VN/25795/2023.

Bilagor

        Paragrafer och huvudsakliga innehÃ¥ll

        Luonnos hallituksen esitykseksi (mera omfattande material pÃ¥ finska)

Förslag (Degerlund)

Enligt förslaget skulle förfarandet för att inrätta en friluftsled förenklas genom att man avstår från det separata fastställelseförfarandet vid Tillstånds- och tillsynsverket. Reformen av bestämmelserna framstår som ändamålsenlig, med undantag för överföringen av behörigheten till den kommunala miljövårdsmyndigheten i de fall där friluftsleden är belägen inom flera kommuners område (§ 16). I sådana situationer kunde behörigheten enligt miljönämndens uppfattning ligga hos Tillstånds- och tillsynsverket, såsom är tillfället exempelvis i sjötrafiklagens (782/2019) 106 § och miljöskyddslagens (527/2014) 118 §, vilka omfattar situationer där verksamhet bedrivs inom flera kommuners område.

Lagförslagets särskilda bestämmelse om avgifter (§ 28) är ur miljövårdsmyndighetens perspektiv ett nödvändigt tillägg, men bestämmelsen bör kompletteras så att även beslut om godkännande av friluftsleder och tillsynen över campingområden enligt lag är avgiftsbelagda.

I övrigt har nämnden inget att anmärka i ärendet.

Ärendet justeras omedelbart.

Beslut

Tilläggsuppgifter MiljövÃ¥rdschef Maria Degerlund, 040 135 9299