Stadsstyrelsen
Protokoll 02.03.2026/Paragraf 47

Stadsstyrelsens personalsektion 24.11.2025 § 52 

Personalsektionen har på sitt möte 25.6.2025 § 19 beslutat om återkrav av lön. Stadsstyrelsens personalsektion har konstaterat att det i efterhand framgått faktorer som föranleder att ärendet behandlas på nytt. Det har skett ett fel i förfarandet när beslutet fattades (Förvaltningslagen, § 50, 1 mom., punkt 3) varför ärendet avgörs på nytt med individuella beslut för respektive tjänsteinnehavare.

Under våren 2024 uppdagades att det under en längre tid varit fel i lönerna för de lärare som undervisar i två olika skolformer och man hade betalat för mycket lön till en del lärare.

Hangö gymnasiums förtroendeman (nuv. fackombud) var i april 2024 i kontakt med löneräknaren gällande beräkningsgrunden för de gemensamma ämneslärarnas övertimmar. Då man utredde ärendet konstaterade man på lönekontoret, att det i löneräkningsprogrammet saknades löneparametrar från beräkningskalkylerna som ska beaktas vid beräkningen av värdet på övertimmarna. Från och med 1.8.2024 delades övertimmarna i två olika grupper i löneräkningsprogrammet i enlighet med bestämmelserna i UKTA, beroende på om övertimmarna var i den egna eller den sekundära skolformen.

I november var förtroendemannen (nuv. fackombud) på nytt i kontakt till lönekontoret och påpekade att VAS-tilläggen inte beaktats vid uträkningen av övertimmarna i den sekundära skolformen. Då man utredde ärendet, framgick att vid de lokala justeringspotternas förhandlingar 1.6.2023 och 1.6.2024 hade man i samband med verkställigheten registrerat den så kallade Hangö-lönen på felaktigt löneslag i löneräkningsprogrammet. Hangö-lönen borde i förhandlingarna ha benämnts Hangö-tillägg, på motsvarande sätt som de övriga VAS-tilläggen och då skulle den i löneprogrammet ha förts in som ett eget löneslag. Lönestrukturen korrigerades i löneräkningsprogrammet fr.o.m. 1.4.2025 då bl.a. Hangö-lönen ändrades till Hangö-tillägg. Man skickade 11.4.2025 ett infobrev om saken till rektorerna som skulle distribueras vidare till lärarna. Rektorerna granskade och fördelade VAS-tilläggen till de rätta skolformerna. Dessa påverkar för sin del övertimarvodesgrunden. Utifrån detta har övertimmarna beräknats och betalats fr.o.m. 1.4.2025. Tidigare nämnda åtgärder har även beaktats vid beräkningarna av de retroaktiva lönekorrigeringarna. Personalchefen har gett en redogörelse i ärendet till dåvarande FOSU:s huvudfackombud och bildningsdirektören 10.6.2025.

Lön eller beloppet av annan ekonomisk förmån som härrör från en anställning och som utbetalts utan grund får återkrävas under förutsättning att beslut om återkrav fattats eller återkrav har anhängiggjorts i någon annan ordning inom tre år från utgången av det kalenderår under vilket lön eller ett annat förmånsbelopp betalades ut utan grund (Lag om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden, § 56), i det här fallet för tiden 1.1.2022-31.3.2025. Återkravet av lön för *********** är för den här tiden 1 585,90 € i enlighet med specifikationen som delgivits 1.9.2025.

Arbetsgivaren har rätt att i sin helhet eller delvis, genom att beakta principerna för vad som kan anses skäligt, återkräva lön som utbetalats utan grund (Lag om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsområden, § 56, 3 mom.).

Tjänsteinnehavaren har i enlighet med förvaltningslagen § 34 getts tillfälle att avge sin förklaring i ärendet.

Efter att ha hört tjänsteinnehavaren, föreslår bildningsdirektören och personalchefen att återkravet verkställs för tiden 1.8.2023-31.3.2025 beaktande principerna för vad som kan anses skäligt.

Förslag 

Stadsstyrelsens personalsektion beslutar att

1. personalsektionens beslut 25.6.2025 § 19 undanröjs p.g.a. att det skett fel i förfarandet och att ärendet avgörs på nytt med individuella beslut för respektive tjänsteinnehavare och
2. Ã¥terkravet av lön utav vakansinnehavaren 333403, verkställs för tiden 1.8.2023-31.3.2025 beaktande principerna för vad som kan anses skäligt. Beloppet för den lön som Ã¥terkrävs är 1 060,75 €. Tjänsteinnehavaren kan komma överens om en individuell Ã¥terbetalningsplan

Beslut

Förslaget godkändes.

Tilläggsuppgifter Personalchef Nina Granqvist, 019 2203 240

Stadsstyrelsen 02.03.2026 § 47  

64/01.00.00/2025  

Ärendets fortsatta behandling.

Tjänsteinnehavaren yrkar på att stadsstyrelsens personalsektions beslut § 52 gällande återkrav av lön ska hävas, eftersom beslutet är lagstridigt och inte ändamålsenligt. Dessutom anser tjänsteinnehavaren att beslutet är oskäligt.

Arbetsgivaren har rätt att Ã¥terkräva lön som utbetalts utan grund (Lag om tjänsteinnehavare i kommuner och välfärdsomrÃ¥den, § 56). Rätten att Ã¥terkräva lön som utbetalats utan grund gäller oavsett vems fel det handlar om. Att delvis avstÃ¥ frÃ¥n Ã¥terkrav beaktande av principerna för vad som kan anses skäligt är ett undantag till arbetsgivarens lagstadgade rätt som grundar sig pÃ¥ en helhetsbedömning frÃ¥n fall till fall. SÃ¥ledes är beslutet varken lagstridigt eller i strid med lagens syfte. 

Rättspraxisen som tjänsteinnehavaren hänvisar till motsvarar inte situationen som är föremål för omprövningen eftersom den felaktigt betalda lönen grundar sig på ett tekniskt fel och inte på tolkning.

Tjänsteinnehavaren framställer att det inte skulle handla om ett tekniskt fel utan om en tolkning av tjänstekollektivavtalet. Tjänsteinnehavarens pÃ¥stÃ¥ende är ogrundat dÃ¥ det frÃ¥n löneräkningssystemet saknats en parameter vilket har lett till ett fel gällande övertimmarna utan att man i ärendet nÃ¥gonsin har gjort ett beslut och det har annars inte heller uppdagats.  Ett tolkningsbeslut i enlighet med vad tjänsteinnehavaren framför har sÃ¥ledes inte gjorts.

Enligt tjänsteinnehavarens uppfattning är beslutet oskäligt eftersom arbetsgivaren har beslutat att återkräva nästan hela beloppet. Tjänsteinnehavaren hänvisar till tidigare kända beslut som gäller återkrav av lön som utbetalts utan grund och konstaterar att den återkrävda andelen av lönen då har varit procentuellt mindre. Att helt eller delvis avstå från återkrav beaktande av principerna för vad som kan anses skäligt är alltid en helhetsbedömning som görs från fall till fall, och då fattas beslutet i personalsektionen. Då när man inte avstår från återkrav av arbetstagare, förs ärendet inte till personalsektionen för behandling. I regel avstår Hangö stad inte från återkrav av lön som betalats utan grund. Följaktligen har en större del av lön som utbetalats utan grund återkrävts in i sin helhet genom kvittning eller genom att löntagaren på eget initiativ har betalat tillbaka hela den lön som betalats utan grund.

Tjänsteinnehavaren konstaterar att återkravets belopp för tiden 1.1.2022-31.3.2025 är felaktigt i beslutet. Beloppet 1585,90 grundar sig på en felaktig kalkyl till vilken tjänsteinnehavaren har bett om korrigeringar och den nya kalkylen har delgivits hen 1.10.2025. Enligt den korrigerade kalkylen är återkravets belopp 1397,94 € och inte 1585,90 € som är motiveringen för personalsektionens beslut om återkrav.

Begäran om omprövning är berättigad till den delen den gäller motiveringen för beslutet. I personalsektionens motivering finns ett fel då det från motiveringen saknas hänvisning till den korrigerade specifikationen daterad 1.10.2025.

Bilaga  

-          Specifikation 1.10.2025

Trots den felaktiga motiveringen strider beslutet inte mot lagen eller dess syfte. Beslutet kan inte heller anses vara oskäligt.

Förslag

Beslut

Förslaget godkändes.

Tilläggsuppgifter Personalchef Nina Granqvist, 019 2203 240

 Bildningsdirektör Karl-Erik Gustafsson, 040 595 3240