Miljönämnden
Protokoll 06.03.2025/Paragraf 56

Miljönämnden 06.02.2025 § 35 

Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab har till Regionförvaltningsverket lämnat in en utredning över hanteringsmetoder av dammande material på Koverhar hamnområde. Utredningen har kompletterats med en precision av BAT-slutsatser (Bästa tillgängliga teknik). Miljötillståndet för utvidgande av verksamheten i Koverhar hamn beviljades 5.5.2021, varefter regionförvaltningsverkets beslut (Nr 123/2021, ESAVI/4582/2020) har behandlats i Vasa förvaltningsdomstol (beslut 290/2023, 16.3.2023) och i Högsta förvaltningsdomstolen (beslut 1868/2024, 24.6.2024).

Enligt villkor 14 d som tillförts miljötillståndet ska tillståndsinnehavaren presentera en i miljöskyddslagen § 54 avsedd särskild utredning över hanteringsmetoder och -tekniker samt lagring av dammande laster. I utredningen ska man precisera de tekniker och metoder, med vars hjälp man ämnar lossa från lastbilar, tågvagnar eller fartyg, lagra på hamnområdet och lasta vidare olika dammande material så att spridningen av damm till utsidan av hamnområdet blir så liten som möjlig. Likaså ska man för rengöringen av tågvagnar som används till stenkolstransporter presentera en metod som avsevärt minskar på spridningen av damm och helt och hållet förhindrar spridningen av stenkolsslam i miljön. Eventuella dagvattenarrangemang som hör ihop med rengöringsmetoden ska på samma gång beskrivas. Dessutom ska utredningen innehålla en tidtabell för ibruktagandet av de olika metoderna och teknikerna samt en plan för uppföljning av damm.

Enligt den kompletterade utredningen ska damm från finkornigt material på hamnområdet minskas genom olika förebyggande hanteringsmetoder och -tekniker. Dessa är bl.a. uppföljning av vindhastighet och begränsning av lossningsåtgärder, sänkande av fallhöjden för massor, användning av stängda skopor, placering av dammsamlare eller dammborttagningsanordningar i miljön kring tågvagnarnas lossningsplats samt utnyttjande av vindskydd. Tillämpade BAT-slutsatser har specificerats efter varje hanteringsmetod.

Med anledning av ansökan begär Regionförvaltningsverket i Södra Finland om bl.a. Hangö stads miljövårdsmyndighets utlåtande. Utlåtande skulle skickas in till regionförvaltningsverket senast den 31.1.2025, men på begäran har tilläggstid beviljats till den 24.2.2025.

Ärendets diarienummer vid regionförvaltningsverket är ESAVI/35368/2024. Felaktigt diarienummer hade meddelats i begäran om utlåtande (ESAVI/42295/2024).

Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab:s utredning bifogas som bilaga. Övriga ansökningshandlingar finns till påseende i regionförvaltningsverkens tillstånds- och informationstjänst under adressen https://ylupa.avi.fi.

Bilaga: Pölyävien lastien käsittelymenetelmät ja -tekniikat, täydennys (ESAVI/35368/2024)

Förslag (Degerlund) Miljönämnden beslutar ge följande utlåtande till Regionförvaltningsverket i Södra Finland:

Miljönämnden konstaterar att man i Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab:s utredning presenterar teknik och metoder som kan förebygga dammolägenheter vid lossning, lastning och förvaring av olika slags material som ger upphov till damm på hamnområdet i Koverhar.

I tidigare utlåtanden har miljönämnden bl.a. konstaterat att damm från finkornigt material inte ska förebyggas med hjälp av kemikalier eller genom bevattning. I hamnens nya utredning föreslås att dammolägenheter förebyggs vid torrt väder genom bevattning av lastbara massor före lossning, att transportvägar hålls fria från damm genom användning av sopmaskin och bevattning, och att dammande material som lagras på hamnområdet bevattnas regelbundet vid torrt väder. Miljönämnden konstaterar att man under alla omständigheter ska beakta effekten av bevattningen på dagvattenkvaliteten så att eventuellt skadliga ämnen som kan finnas i lasterna inte släpps ut i miljön eller i havet.

Enligt utredningen övervakas förekomsten av dammolägenheter kontinuerligt vid lossning och lastning, men någon egentlig plan för att följa upp dammolägenheter på hamnområdet presenteras inte i utredningen. Nämnden anser att en plan för uppföljning av dammolägenheter på hamnområdet och i dess näromgivning borde presenteras. Till övriga delar har nämnden inget att anmärka i ärendet.

Beslut Förslaget godkändes.

Tilläggsuppgifter Miljövårdschef Maria Degerlund, 040 135 9299

Miljönämnden 06.03.2025 § 56  

504/11.01.00/2024  

I förbindelse med begäran om utlåtande i ärendet ESAVI/35368/2024 hade skett ett fel vid publiceringen av ansökningens dokument i regionförvaltningsverkets databas över vatten- och miljötillstånd. Endast kompletteringen (Bilaga 2) till den egentliga utredningen över hanteringsmetoder av dammande material på Koverhar hamnområde (Bilaga 1) hade publicerats i databasen. Av den orsaken bereder nu Regionförvaltningsverket i Södra Finland Hangö stads miljövårdsmyndighet en möjlighet att komplettera det i ärendet tidigare givna utlåtandet. Utlåtandet ska skickas till regionförvaltningsverket senast den 21.3.2025.

Det nu publicerade dokumentet (Bilaga 1) innehåller en skrivelse om bl.a. behandlingen av dagvatten på hamnområdet och uppföljningen av dammolägenheter. Enligt utredningen ska ytbelagda områden där man förvarar grovkorniga bulklaster förses med dagvattensbrunnar och partikelavskiljare. Dagvatten innehållande fasta partiklar släpps inte direkt ut i vattendrag. På icke ytbelagda områden, där man förvarar för miljön ofarliga bulklaster, infiltreras dagvattnet i marken. Dagvattenbrunnarna underhålls regelbundet. Spridning av damm utanför hamnområdet föreslås följas upp genom utsläppskontroll. Kontroller genomförs enskilt för varje ny lasttyp som förvaras som bulklast i hamnen. Vilka laster som ska kontrolleras avtalas närmare med den övervakande myndigheten.

Ärendets diarienummer vid regionförvaltningsverket är ESAVI/35368/2024.

Som bilaga Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab:s utredning och dess komplettering. Övriga ansökningshandlingar finns till påseende i regionförvaltningsverkens tillstånds- och informationstjänst under adressen https://ylupa.avi.fi.

*/* Bilagor

        Pölyävien lastien käsittelymenetelmät ja -tekniikat, (6.3.2025)

        Pölyävien lastien käsittelymenetelmät ja tekniikat, täydennys (6.2.2025)

Förslag (Degerlund) Miljönämnden beslutar ge följande komplettering till sitt utlåtande till Regionförvaltningsverket i Södra Finland:

Miljönämnden konstaterar att man i Hangon Satama – Hangö Hamn Oy Ab:s egentliga utredning presenterar metoder för behandling av dagvatten och uppföljning av dammolägenheter. Därmed anser miljönämnden att utlåtandet från 6.2.2025 till den del där man anser att en plan för uppföljning av dammolägenheter på hamnområdet och i dess näromgivning borde presenteras, är grundlös. Till övriga delar ändras inte det tidigare givna utlåtandet.

Beslut Förslaget godkändes.

Tilläggsuppgifter Miljövårdschef Maria Degerlund, 040 135 9299