RSS
Sökning
RSS-länk
Mötesärende:https://hanko10se.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Sökning
Miljönämnden
Föredragningslista 24.09.2026/Ärendenr. 115
| Föregående ärende | Följande ärende |
Undantag frÄn detaljplanebestÀmmelse; SkogsnÀsvÀgen 1
MiljönÀmnden 24.09.2026
235/10.03.00.02/2026
Ansökan gĂ€ller en utvidgning av anvĂ€ndningsĂ€ndamĂ„let för fastigheten WestergĂ„rd (78-9-924-1), sĂ„ att byggnaderna utöver boende Ă€ven anvĂ€nds för smĂ„skalig cafĂ©- och inkvarteringsverksamhet. Undantagslov söks i första hand för att tydliggöra tolkningen av detaljplanen. Ărendet behandlas med stöd av 57 § i bygglagen.
Ansökan Àr inlÀmnad via Lupapiste-tjÀnsten 13.4.2026. Ansökan har kompletterats Ànnu 6.9.2026. Sökanden har per telefon preciserat att ansökan gÀller hela fastigheten och flera byggnader.
57 § (1.1.2025/751)
Undantagslov
Kommunen kan av sÀrskilda skÀl bevilja undantagslov frÄn en bestÀmmelse, en föreskrift, ett förbud eller en annan begrÀnsning som har utfÀrdats i lagen om omrÄdesanvÀndning eller med stöd av den eller i denna lag eller med stöd av den. Vad som föreskrivs ovan gÀller dock inte behörighetsvillkor, tomtindelning och behovet av och förutsÀttningarna för tillstÄnd för miljöÄtgÀrder och inte heller sÄdana i 46 § 1 mom. 2 punkten avsedda förutsÀttningar för placering pÄ omrÄden i behov av planering som gÀller utarbetande av en detaljplan. Undantagslov frÄn andra förutsÀttningar för placering fÄr beviljas pÄ ett omrÄde i behov av planering.
Ett undantagslov som avses i 1 mom. fÄr dock inte beviljas om det
- medför olÀgenheter med tanke pÄ planlÀggningen, genomförande av planen eller annan reglering av omrÄdesanvÀndningen,
- försvÄrar uppnÄende av mÄlen för naturvÄrden,
- försvÄrar uppnÄende av mÄlen för skyddet av den byggda miljön,
- leder till byggande med betydande konsekvenser eller annars har betydande skadliga miljökonsekvenser eller andra betydande och skadliga konsekvenser.
Tomtens areal Ă€r 1981 mÂČ och den Ă€r registrerad 29.10.2014. I gĂ€llande detaljplan nr. 88 frĂ„n Ă„r 1973 har tomten planbeteckning: EH; historiskt vĂ€rdefull byggnadsgrupp. Byggnader fĂ„r ej utan tvingande skĂ€l förströas. Reparations- och Ă€ndringsarbeten samt Ă€ndring av anvĂ€ndningsĂ€ndamĂ„l vilka berör byggnader bör vara av den art, att byggnadernas historiskt vĂ€rdefulla karaktĂ€r bevaras. I samband med reparations- och Ă€ndringsarbeten bör byggnaderna istĂ€ndsĂ€ttas genom restaurering.
Sökanden ansöker om undantagstillstÄnd för att fastigheten, utöver boende Àven ska kunna anvÀndas för smÄskalig café- och inkvarteringsverksamhet. I caféet skulle huvudsakligen produkter som tillverkats pÄ annan plats sÀljas, och antalet kundplatser skulle uppgÄ till 32. Inkvarteringsverksamheten omfattar sammanlagt 9 rum med högst 22 inkvarteringsplatser. Verksamheten Àr smÄskalig och lÀmpar sig för byggnadernas nuvarande lokaler utan betydande byggnadstekniska Àndringar. Byggnadernas exteriörer Àr inte avsedda att Àndras.
Parkeringen har dimensionerats i enlighet med detaljplanen. För caféverksamheten uppgÄr parkeringsbehovet till 4 bilplatser (1 bp/8 kundplatser) och för inkvarteringsverksamheten till 6 bilplatser, sammanlagt 10 bilplatser.
Sökanden motiverar ansökan bl.a. enligt följande:
ï Planbeteckningen definierar inte tomtens anvĂ€ndningsĂ€ndamĂ„l pĂ„ samma sĂ€tt som exempelvis beteckningarna AO, A eller AL, utan fokus ligger pĂ„ bevarandet av byggnaderna och tryggandet av deras kulturhistoriska vĂ€rde.
ï Den planerade verksamheten förutsĂ€tter varken förĂ€ndringar av byggnadens yttre eller konstruktiva Ă€ndringar, utan byggnaden anvĂ€nds i enlighet med sina befintliga utrymmena.
ï Fastigheten har under lĂ„ng tid anvĂ€nts för annat Ă€n renodlat bostadsĂ€ndamĂ„l. Byggnadens lĂ„ngvariga anvĂ€ndning för olika samlings-, kultur- och servicefunktioner visar att den historiskt har fungerat som en offentlig eller halv offentlig lokal till sin karaktĂ€r.
ï Byggnadens tidigare godkĂ€nda anvĂ€ndning utgör en betydelsefull utgĂ„ngspunkt vid bedömningen av det nuvarande anvĂ€ndningsĂ€ndamĂ„let.
ï Fastighetens lĂ€ge stöder ocksĂ„ den planerade anvĂ€ndningen. Byggnaden Ă€r belĂ€gen i anslutning till park- och rekreationsomrĂ„den och inte mitt i ett tĂ€tt bostadskvarter. I nĂ€romrĂ„det finns dessutom AL-kvartersomrĂ„den (kvartersomrĂ„den för bostads-, affĂ€rs- och kontorsbyggnader), vilket visar att planen Ă€ven förberett sig pĂ„ affĂ€rsverksamhet i omrĂ„det. I detaljplanebestĂ€mmelserna har dessutom faststĂ€llts en parkeringsnorm för restaurangverksamhet (1 bilplats/8 sittplatser), vilket tyder pĂ„ att man vid utarbetandet av detaljplanen har förutsett möjligheten att förlĂ€gga restaurangverksamhet till omrĂ„det
ï Verksamheten Ă€r till sin karaktĂ€r lugn och baserar sig pĂ„ cafĂ©- och inkvarteringsverksamhet, vilka bidrar till byggnadens bevarande och underhĂ„ll. Samtidigt öppnar verksamheten pĂ„ ett kontrollerat sĂ€tt en historiskt betydelsefull byggnad för stadsbor och besökare.
Sökanden har hört grannarna.
FrÄn en av grannfastigheterna har en anmÀrkning inkommit. Dessa rÄgrannar motsÀtter sig den ansökta Àndringen av anvÀndningsÀndamÄlet och undantagslovet. Enligt deras uppfattning Àr WestergÄrds fastighet belÀgen mitt i ett tÀtt smÄhusomrÄde dÀr det inte finns nÄgra andra affÀrsfastigheter, och den planerade verksamheten motsvarar dÀrför inte omrÄdets nuvarande karaktÀr.
ï I anmĂ€rkningen betonas det korta avstĂ„ndet mellan fastigheterna samt avsaknaden av insynsskydd. Den planerade verksamheten bedöms vĂ€sentligt försĂ€mra nĂ€rmaste grannars integritet och boendetrivsel samt medföra ökat buller och andra störningar. Det totala antalet kundplatser inom cafĂ©- och inkvarteringsverksamheten, 54 platser, anses visa att det inte Ă€r frĂ„ga om smĂ„skalig verksamhet. Verksamhetens konsekvenser bedöms sĂ€rskilt riktas mot rĂ„grannarna pĂ„ grund av byggnadernas och gĂ„rdarnas nĂ€rhet samt de direkta siktlinjerna frĂ„n fönstren, och eftersom de nuvarande bestĂ€mmelserna inte tillĂ„ter att ett staket högre Ă€n 1,20 meter uppförs mellan tomterna.
ï I anmĂ€rkningen lyfts dessutom fram en ökning av trafiken, parkeringsbehovet och servicetrafiken samt de konsekvenser för trafiksĂ€kerheten och störningarna som dessa medför. Det föreslagna antalet pĂ„ tio bilplatser anses vara otillrĂ€ckligt i förhĂ„llande till antalet kundplatser, och det befaras att en del av parkeringen kommer att flyttas till nĂ€romrĂ„det.
ï Enligt anmĂ€rkningen har fastighetens tidigare anvĂ€ndning för annat Ă€n boende varit begrĂ€nsad och sporadisk och motsvarar dĂ€rför inte den nu planerade kontinuerliga verksamheten. Dessutom anses beviljandet av undantagslov kunna skapa en grund för en senare utvidgning av verksamheten. Sammantaget anser rĂ„grannarna att verksamheten skulle medföra betydande olĂ€genheter för boendet, integriteten, trafiksĂ€kerheten och fastighetens vĂ€rde, och de anser inte att det finns tillrĂ€ckliga grunder för att bevilja undantagslov.
Sökanden har lÀmnat in genmÀle till anmÀrkningen.
Hangö turistbyro har skrivit ett rekommendationsbrev för inkvarterings- och caféverksamheten pÄ WestergÄrden.
ï I rekommendationen understöds utvecklingen av inkvarterings- och cafĂ©verksamheten pĂ„ WestergĂ„rd. Projektet bedöms stödja Hangös strategiska mĂ„l att utveckla turismens Ă„retruntverksamhet, livskraft och serviceutbud samt möjliggöra att den historiska byggnaden bevaras i aktiv anvĂ€ndning.
ï Projektet bedöms stödja hĂ„llbar turism tack vare sitt lĂ€ge nĂ€ra goda cykel- och friluftsleder samt den marina miljön. UtgĂ„ngspunkten för verksamheten Ă€r att frĂ€mja bilfri turism, uppmuntra till cykling och promenader samt att pĂ„ ett ansvarsfullt sĂ€tt utnyttja omrĂ„dets naturvĂ€rden.
VÀstra Nylands museum har pÄ begÀran gett ett utlÄtande, dÀr museet konstaterar att det Àr önskvÀrt att byggnaderna hÄlls i anvÀndning och underhÄlls. Museet ser inget hinder för att utvidga anvÀndningsÀndamÄlet pÄ det föreslagna sÀttet, förutsatt att
ï Ă„tgĂ€rder som vidtas pĂ„ gĂ„rdsomrĂ„det anpassas till den ursprungliga skyddade gĂ„rdsmiljön och miljön i övrigt
ï eventuella Ă€ndrings- och reparationsarbeten som utförs i byggnaden Ă€ven i fortsĂ€ttningen genomförs pĂ„ ett sĂ€tt som Ă€r lĂ€mpligt med hĂ€nsyn till den gamla byggnaden samt dess material och konstruktioner.
*/* Bilagor
ï lĂ€geskarta
ï situationsplan
ï parkering
Kompletterade material
ï anmĂ€rkningarna av grannen
ï genmĂ€le till anmĂ€rkningar av grannen
ï rekommendationsbrevet av Hangö turistbyrĂ„
ï utlĂ„tande av VĂ€stra NYlans museum
ï trafikeringsutredning
Förslag (Luukkonen)
MiljönÀmnden beviljar med stöd av 57 § i bygglagen undantagslov gÀllande Àndring av anvÀndningsÀndamÄlet Àven för inkvarterings- och caféverksamheten pÄ tomten 87-9-924-1.
Ăndringen av anvĂ€ndningsĂ€ndamĂ„let effektiviserar byggnadernas anvĂ€ndning Ă„ret runt, vilket stöder bevarandet av den historiska helheten och sĂ€kerstĂ€ller att den hĂ„lls i gott skick. LĂ€get nĂ€ra ett grönomrĂ„de Ă€r fördelaktigt med tanke pĂ„ den planerade verksamheten.
Trafiken kommer sannolikt att öka i nÄgon mÄn. Verksamheten kan dock bedömas vara förhÄllandevis smÄskalig och inte medföra oskÀlig olÀgenhet för nÀromrÄdet. Parkeringen ska ordnas pÄ ett ÀndamÄlsenligt sÀtt pÄ fastigheten.
Undantagslovet medför inte olÀgenheter för genomförandet av detaljplanen eller för annan ÀndamÄlsenlig reglering av omrÄdesanvÀndningen, försvÄrar inte uppnÄendet av mÄlen för skyddet av den byggda miljön och leder inte till byggande med betydande konsekvenser eller pÄ annat sÀtt till betydande skadliga miljökonsekvenser.
Beslutet ges genom en offentlig kungörelse och det skall utnyttjas inom tvÄ (2) Är frÄn att det har vunnit laga kraft.
Beslutet delges TillstÄnds- och tillsynsverket.
Beslut
TillÀggsuppgifter Stadsgeodet Kukka-Maaria Luukkonen, 040 1359 281
| Föregående ärende | Följande ärende |