Sydspetsens miljöhälsonämnd
Föredragningslista 11.06.2026/Ärendenr. 19

SYMI 20.03.2025 § 8 

Kompletterande material: Väliaikainen tarkastuspöytäkirja 12.11.2024, Täydentävä pöytäkirja 20.11.2024, ilmoitus elintarvikerikkomuksesta 25.11.2024

Vid en uppföljningsinspektion till Raaseporin Lihajaloste den 11.11.2024 konstaterades omfattande brister i egenkontrollen (se protokoll). Det fanns även brister i utrymmena och underhållet av dem. Ett muntligt föreläggande i enlighet livsmedelslagens 55 § och 64 § om att omedelbart börja följa produktionsutrymmenas temperaturer inom egenkontrollen och visa upp intyg över hygienkompetens för assisterande personal gavs redan under inspektionsbesöket. I det tillfälliga inspektionsprotokollet (12.11.2024) hördes verksamhetsidkaren om avbrytande av verksamhet och tillbakadragning av produkter. Också ytterligare information om utförd egenkontroll begärdes.

Verksamhetsidkaren meddelade den 13.11.2024 att verksamheten i livsmedelslokalen avbryts omedelbart och produkter tillverkade den 12.9.-13.11.2024 dras tillbaka. Avbrottet i verksamheten noterades och tillbakadragningen följdes upp. Därmed var det inte heller nödvändigt att vidta de tvångsåtgärder man hört verksamhetsidkaren om.

Företaget har under pausen i verksamheten gjort ändringar i sin organisation. Verksamheten har genomgått ändringar, utrymmena har förbättrats och egenkontrollen kompletterats. Verksamheten och de ändringar som gjorts i den har godkänts genom tjänsteinnehavarbeslut den 12.2.2025. (Lilloja, Kuula)

Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhälsonämnd omfattar tvÃ¥ngsÃ¥tgärderna vidtagna av tjänsteinnehavarna och antecknar ärendet till kännedom.

Beslut Förslaget godkändes

Tilläggsuppgifter Direktör för hälsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

SYMI 26.03.2026 § 10 

Kompletterande material: Lista över kompletterande material jämte bilagor (hemlig, 621/1999, 24 § 1 mom 3)

Inspektionsprotokoll 23.3.2026, meddelande om utvidgande av förbud 20.3.2026

Efter att verksamheten har kommit i gång i februari 2025, har man utfört rutintillsyn den 18.6.2025 och 18.11.2025. Vid inspektioner har det konstaterats brister i verksamhetens egenkontroll med förpackningsmärkningar, spårbarheten, hanteringen och angivandet av allergeninformation samt provtagningen.

Sydspetsens miljöhälsa blev kontaktad den 18.12.2025 från Västkustens miljöenhet, där man vid en inspektion konstaterat bristfälligt märkta köttprodukter, som kommit från Raaseporin Lihajaloste i Skuru (kompletterande material, 1.8). Ärendet följdes upp med företagaren genast och processen sammanfattades i senare inspektionsprotokoll.

Det utfördes en uppföljningsinspektion till livsmedelslokalen den 19.1.2026. Vid inspektionen konstaterades det omfattande brister i verksamhetens egenkontroll gällande förpackningsmärkningar, spårbarhet, allergener och provtagning (Kompletterande material 1.7). Verksamhetsidkaren gavs en möjlighet att vidta korrigerande åtgärder. Eftersom verksamhetsidkaren inte vidtog tillräckliga åtgärder och kontakt med tillsynsmyndigheten var inte tillräckligt, gavs ett föreläggande i brådskande ordning enligt 55 § och 64 § i Livsmedelslagen för att återkalla felaktigt märkta produkter från marknaden och att vidta åtgärder för att förebygga liknande problem (Kompletterande material 1.4). Verksamhetsidkaren har getts en möjlighet att ge sitt genmäle före ärendet behandlas vid Sydpetsens miljöhälsonämnd. Verksamhetsidkarens representant har skickat ett skriftligt genmäle med vidtagna åtgärder och kompletterande dokument (Kompletterande material 1.10). I genmäle framför verksamhetsidkaren åtgärder som planeras i verksamheten för att säkerställa att liknande fel inte uppstår i framtiden. Genmäle innehöll ingen information som skulle föranleda en ändring av föreläggandet.

En uppföljande dokumentinspektion utfördes på basen av de erhållna dokumenten. Vid inspektionen konstaterade man igen omfattande brister i verksamhetens egenkontroll med spårbarhet, allergener och provtagning (2.1 Inspektionsrapport 24.2.2026).

De konstaterade bristerna orsakar en stor risk för konsumenternas hälsa och därför gavs ett förslag om att förbjuda verksamheten i enlighet med 56 § och 64 § den 24.02.2026. Verksamhetsidkaren gav ett genmäle i ärendet, som också innehöll föreslagna åtgärder för att verksamheten kunde fortsätta. De föreslagna åtgärderna konstaterades delvis tillräckliga, men verksamheten har varit så okontrollerad att det ändå konstaterades behov av tvångsåtgärder. Förbudet och föreläggandet var anpassat enligt aspekter som framkommit vid hörandet (2.2 Beslut 27.2.2026). I praktiken ersätter bestämmelserna i beslutet den 27.2.2206 det tidigare beslutet om föreläggande, som därmed inte behöver godkännas skilt av nämnden. Eftersom de senare tvångsåtgärderna ännu gäller, behöver ett skilt beslut om dessa göras även på nämndenivå.

Bristerna i verksamheten har varit så allvarliga att anmälan till förundersökningsmyndigheten varit nödvändigt (1 Meddelande om förseelse och brott 18.02.2026 med bilagor 1.1-1.10). Meddelande har sedan dess kompletterats (2 Kompletterande meddelande till polisen 04.03.2026 med bilagor 2.1-2.2).

Det framkom den 19.3.2026 att Raaseporin Lihajaloste Oy brutit mot de tvångsåtgärder som Sydspetsens miljöhälsa hade meddelat den 27.2.2026. Vid en inspektion till platsen konstaterades ytterligare felaktigheter i förpackningsmärkningar och informationen som getts om produkterna. Spårbarheten inom produktionen var bristfällig. Med anledning av de konstaterade bristerna utökades förbudet givet den 27.2.2026 i enlighet med livsmedelslagens 56 och 64 § till att gälla även kött och produkter som hanterats i, förvarats i eller mottagits till livsmedelslokalen under tiden 9.6.2025-20.3.2026.

En bedömning av tillräckligheten av de korrigerande åtgärder som företaget tagit fram, visar att åtgärderna varit otillräckliga, inte vidtagits i tillräcklig omfattning och att verksamheten fortfarande saknar helhetskontroll. Detta leder till ohållbara risker för konsumentens hälsa.

Med anledning av det konstaterade har ett förslag om återkallelse av godkännande av livsmedelslokalen tagits fram. Detta med anledning av:

1) de konstaterade, okontrollerade och upprepade allvarliga bristerna och riskerna

2) att företagarens tillförlitlighet i enlighet med livsmedelslagens 7 § 1 mom 1 punkt är ifrÃ¥gasatt 

3) att verksamheten upprepat skridit mot livsmedelsbestämmelserna och företagaren inte iakttagit det förbud som Sydspetsens miljöhälsa meddelat den 27.2.2026

4) att förbud och föreläggande inte förmått att råda bot på de konstaterade bristerna och faror för människornas hälsa inte mera kan förhindras på något annat sätt

Verksamhetsidkaren har haft möjlighet att komma in med genmäle fram t.o.m. den 26.3.2026 kl 12.

Verksamhetsidkaren har kommit in med genmäle den 25.3.2026 (Yttrande till Sydspetsens miljöhälsa som kompletterande material).

I genmälet framför verksamhetsidkaren sin åsikt om att man aldrig orsakat risk för människors hälsa eller mottagit produkter som saknat dokumentering. Verksamhetsidkaren medger att egenkontrollen kring produktinformationen varit bristfällig, men menar att konsekvenserna varit obetydliga. Ytterligare framförs att spårbarheten inte är beroende av forsedlarna. Samtidigt framför verksamhetsidkaren kommentarer om ursprunget och hanteringen av de produkter som tagits fram som exempel i inspektionsprotokollet den 23.3.2026. Verksamhetsidkaren menar också att en del missförstånd uppstått vid inspektion p.g.a. för snabba kommentarer och språksvårigheter från hens sida. Verksamhetsidkaren föreslår att man i fortsättningen kunde begränsa verksamheten till underleverantörsarbete, sälja en del av lagret och rapportera om sin verksamhet veckovis.

En bedömning av genmälet ger vid handen att verksamhetsidkaren inte insett betydelsen av den bristfälliga kontrollen av verksamheten. Risken för konsumenten är uppenbar när det är brister i spårbarhet, uppgifterna om produkterna är felaktiga, det är fel i identifieringsnummer, etikettuppgifter och uppgifter om ursprung. Risken ökas av att verksamhetsidkaren försökt skyla över felaktig information och också brutit mot givna tvångsåtgärder. Bilder från egenkontrollen visar att trots åtgärder har produkter fortfarande gått ut med felaktiga märkningar. Det finns en uppenbar risk att felaktigheterna är flera än de som nu konstaterats. Den interna informationen är inte entydig och tillsynens bild är att utan inverkan från tillsynen skulle produkter med felaktiga och vilseledande uppgifter skickas ut fortfarande. De enskild produkterna som förs fram i genmälet berörs alla av tidigare åtgärder och borde ha behandlats på samma sätt. De är tydliga exempel på den bristfälliga spårbarheten. Fårköttet som nämns (lamb hindshank) belastas också efter genmälet av ett allvarligt fel då verksamhetsidkaren fortsättningsvis talar om produktnummer som partinummer. Det är entydigt konstaterat vid inspektionen att det är fråga om två olika partier. Allt detta tyder på att försöken att få kontroll i verksamheten är otillräckliga.

Verksamhetsidkarens förslag till åtgärder bedöms i det här skedet otillräckliga och genmälet i sig ger inte orsak att ändra på förslaget om upphävning av godkännande. Möjligheten att kunna avgöra användningen av enstaka partier beaktas i beslutet. (Lehtikuja, Kuula)

Förslag (Kuula)

Sydspetsens miljöhälsonämnd besluter att:

1)  omfatta tvÃ¥ngsÃ¥tgärderna vidtagna av tjänsteinnehavarna den 23.1.2026 och antecknar ärendet till kännedom.

2) Omfatta åtgärderna som tjänsteinnehavaren vidtagit den 27.2.2026 och den 20.3.2026 och samt beslutar om tvångsåtgärder enligt följande:

ANSVARIG PART  
Raaseporin Lihajaloste Oy (FO-nummer 3279309-2)
Gamla Åbovägen 82
10 420 SKURU
 

OBJEKT
Verksamhet och livsmedel som förvaras, hanteras och saluförs från företagets godkända livsmedelslokal på adressen Gamla Åbovägen 82, Skuru.

FÖRBUD OCH FÖRELÄGGANDE
Raaseporin Lihajaloste Oy förbjuds i brådskande ordning i enlighet med livsmedelslagens 56 och 64 att sälja, leverera, marknadsföra, använda eller i livsmedelslokalen hantera det kött och de produkter som hanterats, förvarats eller mottagits till livsmedelslokalen under tiden 9.6.2025-20.3.2026. För att kunna följa upp åtgärden och för att minimera förbudets ekonomiska och hälsomässiga verkan skall följande villkor följas:

1) Verksamhetsidkaren skall meddela Sydspetsens miljöhälsa senast den 6.3.2026 vilka produkter enligt ovan ännu finns i dess livsmedelslokal eller hos kunderna och även meddela kunderna fortast möjligt, dock senast den 6.3.2026 om det användningsförbud som gäller produkterna. Även meddelandena till kunderna skall rapporteras till Sydspetsens miljöhälsa. Denna punkt har redan verkställts.

2) Tjänsteinnehavaren kan besluta om användningen av enstaka partier om Raaseporin Lihajaloste Oy meddelar tillräcklig information om spårbarheten, mikrobiologiska säkerheten och information som skall ges om produkterna till Sydspetsens miljöhälsa.

För att kunna följa upp verksamheten och de åtgärder som företaget meddelat att de vidtar föreläggs Raaseporin Lihajaloste i enlighet med livsmedelslagens 55 och 65 § att:

1) I enlighet med verksamhetsidkarens förslag, före verksamhet åter inleds, ta de uteblivna salmonella- och listeriaproven från produktionsutrymmena. Verksamheten får då inledas efter att resultaten godkänts av tillsynsveterinären. Denna punkt har redan verkställts.

2) Lämna in månadsrapporter över hanterade produkter och egen produktion samt utförd provtagning inom egenkontrollen senast den 15 dagen på följande månad. Denna punkt gäller tills vidare.

ÅTERKALLELSE AV GODKÄNNANDEN

Godkännandet av Raaseporin Lihajaloste Oys livsmedelslokal vid Gamla Ã…bovägen  82, Skuru upphävs med omedelbar verkan. Upphävandet förhindrar inte ett nytt godkännande fram över. Även här kan tjänsteinnehavaren besluta om användningen av enstaka partier om Raaseporin Lihajaloste Oy meddelar tillräcklig information om spÃ¥rbarheten, mikrobiologiska säkerheten, information som skall ges om produkterna och övriga väsentliga faktorer till Sydspetsens miljöhälsa.

Paragrafen justeras omedelbart.

MOTIVERINGAR
Livsmedelslagens (LivsmL, 297/2021) 6, 14 och 15 § ur vilka framgår allmänna krav på verksamhet, spårbarhet, korrekt information och egenkontrollen för att säkerställa dessa.

Livsmedelslagens 7 § enligt vilken en livsmedels- och kontaktmaterialföretagare ska vara tillförlitlig. En företagare anses inte vara tillförlitlig om företagaren
1) under tre år före bedömningen i sin verksamhet upprepade gånger har visat uppenbar likgiltighet för tryggandet av livsmedelssäkerheten, för iakttagandet av livsmedelsbestämmelserna och för konsumenternas säkerhet,

LivsmL 55 § enligt vilken en tillsynsmyndighet kan förelägga en företagare att avhjälpa missförhållandet, om:
2) den information som lämnats om ett livsmedel eller ett livsmedelskontaktmaterial kan orsaka fara för människors hälsa eller vilseleda konsumenterna.

LivsmL 56 § enligt vilken en tillsynsmyndighet kan förbjuda primärproduktion av, tillverkning av, handel på den inre marknaden med, export av, partihandel med och annan distribution av samt servering och annan överlåtelse av ett livsmedel samt användning av livsmedlet i livsmedelstillverkning, om livsmedlet, informationen om livsmedlet, primärproduktionsstället eller livsmedelslokalen eller den livsmedelsverksamhet som bedrivs där orsakar eller av grundad anledning kan befaras orsaka allvarlig fara för människors hälsa eller fara till följd av en sådan överträdelse av livsmedelsbestämmelserna som inte kan fås att upphöra.

LivsmL 60 § enligt vilken tillsynsmyndigheten kan helt eller delvis återkalla ett godkännande av en livsmedelslokal, om en fara för människors hälsa inte kan förhindras på något annat sätt.

Ett godkännande kan återkallas om primärproduktionsstället eller livsmedelslokalen eller den livsmedelsverksamhet som bedrivs där väsentligen strider mot livsmedelsbestämmelserna och företagaren inte har iakttagit ett föreläggande eller ett förbud som tillsynsmyndigheten har meddelat med stöd av 55 eller 56 §.

Ett godkännande kan dessutom återkallas om företagaren inte längre är tillförlitlig på det sätt som avses i 7 § och grunden för att företagaren inte anses vara tillförlitlig är av väsentlig och allvarlig art och företagaren inte har avhjälpt försummelsen trots föreläggande från myndigheten.

LivsmL 64 § enligt vilken en kommunal tjänsteinnehavare i brådskande fall som utför uppgifter i anslutning till livsmedelstillsynen, har rätt att använda sådana administrativa tvångsmedel som avses i 55 §.

Förordningen om livsmedelshygien (Flh, 318/2021) 5 kap, ur vilken framgår krav på egenkontroll och verksamhet som skall kontrolleras genom egenkontroll.

Förordning (1169/EU/2011) kap 3-4 och bilaga II ur vilka framgår de obligatoriska kraven för förpackningsmärkningar för livsmedel.

Förordningen om mikrobiologiska kriterier för livsmedel (2073/EG/2005), i vilken det bestäms om omfattningen av provtagningen som är obligatorisk inom egenkontrollen.

Beslut

Förslaget godkändes

Tilläggsuppgifter Direktör för hälsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

SYMI 11.06.2026    

114/11.06.00/2025  

Kompletterande material: Beslut om omhändertagande av livsmedel/Raaseporin Lihajaloste 27.3.2026, rapport 27.3.2026, förvaltningsbeslut om hanteringen av livsmedelspartier 27.4.2026, förvaltningsbeslut om hanteringen av livsmedelspartier 8.5.2026.

Efter att verksamhetens godkännande upphävdes omhändertogs samtliga livsmedel i lokalen i brådskande ordning med tjänsteinnehavarbeslut den 27.3.2026. Detta för att hindra att risklivsmedel hamnar i omsättning. Efter det har lagren genomgåtts i samråd med företagaren och beslut om användningen av enskilda livsmedelspartier har gjorts. Beslut om samtliga livsmedel har fattats före den 10.5.2026, när all verksamhet i lokalen har upphört. Ny verksamhetsidkare har börjat i lokalerna den 11.5.2026, så behandlingen av detta ärende avslutas efter att nämnden behandlat detta ärende.

Förslag(Kuula)

Beslut

Tilläggsuppgifter Direktör för hälsoövervakningen Katianna Kuula , 040 1359 222