Miljönämnden
Föredragningslista 29.01.2026/Ärendenr. 16

Miljönämnden 29.01.2026    

205/11.00.00/2025  

Regionförvaltningsverket i Södra Finland har 2.9.2025 genom sitt beslut nr 270/2025 beviljat Adven Oy tillstånd att ändra verksamheten vid Oriongatans värmeverk samt tillstånd att inleda verksamheten enligt miljötillståndet oberoende av överklagande.

Till värmeverkets verksamhet söktes ändring således att den nyaste oljepannan K6 skulle användas i första hand istället för de äldre oljepannorna K3 och K4. Till pannornas driftstider söktes även ändring. Pannan K3 driftstid skulle vara högst 500h/a under ett fem års flexibelt medeltal, och begränsningarna på pannornas K4 och K6 driftstid skulle avlägsnas och pannorna skulle användas vid behov.

Ändringssökande har lämnat in sitt besvär över tillståndsbeslutet till Vasa förvaltningsdomstol. Med anledning av besväret i fråga begär Vasa förvaltningsdomstol om genmäle av bland annat Hangö stads miljövårdsmyndighet. Genmälet skulle skickas till förvaltningsdomstolen senast 15.1.2026, på begäran har tidsfristen för givande av genmäle dock förlängts till 6.2.2026.

Ändringssökande har motiverat sitt besvär med det ökade bullerbesväret på deras fastigheter, vilka är det närmaste fasta bostäderna och fritidshusen från värmeverket (600m). Bullerbesvärets ökning på deras fastigheter har inte beaktats i beslutet enligt ändringssökande. Ansökans bullerundersökning är gjord från värmeverket sett mot ett annat väderstreck än de närmaste bebyggelserna samt på ett längre avstånd (1000m). Enligt ändringssökande har Regionförvaltningsverket utan specifika motiveringar intagit ståndpunkten att ”det inte är nödvändigt att i värmeverkets miljötillstånd ställa enligt miljöskyddslagen specifika villkor för att utreda bullret efter ändringen i verksamheten”. Enligt ändringssökande skulle som uppföljning i varje fall borde ha presenterats specifika villkor för att utreda bullret.

I sitt besvär kräver ändringssökande följande:

1. Utan den gjorda nya bullerundersökningen borde inte pannornas driftstids ändras alls. Regionförvaltningsverkets beslut borde i detta avseende avvisas. Vi instämmer med Hangö miljövårdsmyndighets ställningstagande att begränsningarna i driftstiden för pannorna K6 och K4 inte borde avlägsnas helt och hållet.
2. I ärendet ska en ny, omfattande och opartisk mätning göras, där det nuvarande bullret och det eventuella tilläggsbullret från Adven Oy bedöms i alla riktningar, även mot de närmaste bostads- och fritidshusen. I samband med mätningen ska de boende i de närmaste fasta bostäderna och fritidshusen höras. 
3. Ifall förvaltningsdomstolen ändå anser att ansökan borde godkännas i sin helhet eller delvis, borde driftstidsbegränsningarna behållas som sådana, tills det framgår från den nya mätningen att förändringen inte medför tilläggsbuller till de närmaste fasta bostäderna och fritidshusens invånare.
4. I varje fall kräver vi att förvaltningsdomstolen förpliktar sökande att följa bullernivåns utveckling med regelbundna mätningar och förmedla det genomförda mätningarna och dess resultat till de närmaste bostads- och fritidshusens invånare.

Kompletterande material

        Vasa förvaltningsdomstols begäran om genmäle

        Besvär

        Regionsförvaltningsverkets beviljade beslut nr 270/2025 2.9.2025

Ärendets diarienummer hos Vasa förvaltningsdomstol är 1265/2025.

Förslag (Degerlund)

 I ansökningsskedet har miljönämnden inte beaktat inverkan av den förändrade verksamheten på bullernivån vid närmast störda objekt, men konstaterar att den sammanslagna inverkan av verksamheterna på industriområdet kan sannolikt vara tidvis påtaglig. Av bullerutredningen som bifogades ansökan om miljötillstånd framgår att det är utmanande att mäta bullernivån norr om riksvägen och att värmeverkets andel i industriområdets bullermiljö som helhet inte går att mäta genom direkta mätningar av exponeringsnivån. Miljönämnden anser att framtida bullerutredningar av industriområdets inverkan på närområdets bosättning borde göras i samarbete med industriområdets övriga aktörer.

 Miljönämnden konstaterar också att miljötillstånd nr 428/2017 (ESAVI/12845/2018) förblir i kraft gällande bl.a. villkor 9 och 31. Dessa tillståndsvillkor gäller värmeverkets inverkan på bullernivån utanför närliggande bostadsbyggnader. I dessa villkor nämns att minskande av bullerolägenheter kan förutsätta samarbete mellan olika verksamhetsidkare vid värmeverket.

 Till övriga delar har miljönämnden inget att anmärka.

Beslut

Tilläggsuppgifter Miljövårdschef Maria Degerlund, 040 135 9299