Stadsfullmäktige
Föredragningslista 28.10.2025/Ärendenr. 92

Stadsstyrelsen 29.09.2025 § 274 

För att stadsstyrelsen ska vara funktionsduglig måste det finnas förtroende för de valda representanterna och för stadsstyrelsens verksamhet.

Enligt 85 § i kommunallagen sköter en förtroendevald sitt uppdrag under tjänsteansvar, och på honom eller henne tillämpas strafflagens bestämmelser om tjänstebrott.

Om det finns skäl att misstänka att en förtroendevald i sitt uppdrag har gjort sig skyldig till tjänstebrott eller i övrigt har förfarit i strid med sina skyldigheter, ska stadsstyrelsen begära en förklaring av den berörda personen och vid behov anmäla ärendet till fullmäktige. Om det är fråga om ett uppenbart tjänstebrott ska en brottsanmälan göras utan dröjsmål.

Stadsstyrelsen har skäl att misstänka att medlemmen Sture Fjäder, i egenskap av medlem av stadsstyrelsen, upprepade gÃ¥nger har agerat pÃ¥ ett sätt som ger stadsstyrelsen en skyldighet att begära en förklaring av Sture Fjäder. Ã…tgärderna  har delvis riktats även mot enskilda personer och en tjänsteinnehavare, vilket ytterligare understryker stadsstyrelsens skyldighet att begära en förklaring. Stadsstyrelsen kommer att anmäla ärendet till fullmäktige om stadsstyrelsen, efter att ha tagit del av förklaringen, finner att det finns skäl till detta.

Förslag (Lindfors)

Stadsstyrelsen ber Sture Fjäder om en förklaring i bifogade frågor. Förklaringen ska företes skriftligt stadsstyrelsen 9.10.2025 kl 12.00. Stadsstyrelsen behandlar förklaringen i sitt möte 13.10.2025 och beslutar om nödvändiga fortsatta åtgärder.

Ärendets behandling Stadsstyrelsens vice ordförande Nina Lohvansuu-Hirvonen, stadsstyrelseledamot Sture Fjäder, stadsstyrelseledamot Mikael Lindqvist , stadsfullmäktiges II vice ordförande Iina Hedback och kanslichef Hanna Planting anmälde jäv och avlägsnade sig frÃ¥n mötet under ärendets behandling.

 Under behandlingen av ärendet (kl 18.22-18.32) deltog ersättarna Linda Westerlund, Pertti Ruuska och Barbro Wikberg. Stadsdirektör Simon Store fungerade som protokollförare under ärendets behandling.

Beslut

Stadsstyrelsen 13.10.2025 § 292 

För att stadsstyrelsen ska vara funktionsduglig måste det finnas förtroende för de valda representanterna och för stadsstyrelsens verksamhet.

Stadsstyrelsen konstaterade vid sitt möte 29.9.2025 att det finns skäl att misstänka att stadsstyrelsens medlem Sture Fjäder i sin roll som medlem i stadsstyrelsen upprepade gånger har agerat på ett sätt som medför att stadsstyrelsen har skyldighet att begära en förklaring enligt 85 § i kommunallagen. En del av agerandet har riktats även mot enskilda personer samt en tjänsteinnehavare, vilket ytterligare understryker stadsstyrelsens skyldighet att begära en förklaring. Stadsstyrelsen konstaterade i sitt beslut att den kommer att underrätta fullmäktige om ärendet, om den efter att ha mottagit förklaringen anser det nödvändigt.

Sture Fjäders skriftliga bifogade förklaring har mottagits inom utsatt tid. Utifrån innehållet i förklaringen anser stadsstyrelsen att ärendet inte kan anses vara slutbehandlat, utan det finns skäl att överföra det till fullmäktige för vidare behandling.

Enligt 34 § i kommunallagen kan fullmäktige entlediga förtroendevalda i ett organ som fullmäktige valt under pågående mandatperiod, om dessa eller några av dem inte längre åtnjuter fullmäktiges förtroende. Ett entledigandebeslut omfattar alla förtroendevalda i det aktuella organet.

Ärendet väcks genom förslag av kommunstyrelsen eller genom initiativ av minst en fjärdedel av fullmäktigeledamöterna.

När ett ärende om entledigande enligt 34 § har väckts, kan fullmäktige tillsätta ett tillfälligt utskott för att bereda ärendet. Utskottets medlemmar ska vara ledamöter eller ersättare i fullmäktige.

Om fullmäktige beslutar att tillsätta ett tillfälligt utskott, ska det enligt 93 § i kommunallagen höra berörda parter och bereda ärendet direkt för fullmäktiges beslut. I allmänhet ska det tillfälliga utskottet inhämta ett utlåtande från stadsstyrelsen i de ärenden som det bereder. Om ärendet gäller entledigande av stadsstyrelsen, är det enligt Finlands Kommunförbunds tolkning inte nödvändigt att särskilt begära ett utlåtande från stadsstyrelsen som organ enligt 35 § i kommunallagen, eftersom stadsstyrelsen i ett sådant fall är jävig. Stadsstyrelsens ledamöter och ersättare hörs då separat som parter i ärendet.

Förslag (Lindfors)

Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar:

• Att stadsfullmäktige tillsätter ett tillfälligt utskott enligt 35 § i kommunallagen, vars uppgift är att utreda huruvida stadsstyrelsen Ã¥tnjuter fullmäktiges förtroende, och vid behov bereda stadsstyrelsens entledigande samt val av nya ledamöter,
• Att stadsfullmäktige väljer 7 ledamöter och deras personliga ersättare till utskottet bland fullmäktiges ledamöter och ersättare,
• Att stadsfullmäktige utser en ordförande och en vice ordförande för utskottet bland de ordinarie medlemmarna,
• Att utskottets arbete ska följa tillämpliga bestämmelser i förvaltningsstadgan. Ärendena behandlas utifrÃ¥n ordförandens föredragning,
• Att stadsfullmäktige beslutar begära att utskottet, om möjligt, lämnar ett förslag till fullmäktiges möte 25.11.2025. 

Ärendets behandling Stadsstyrelseledamöterna Sture Fjäder, Mikael Lindqvist och Nina Lohvansuu-Hirvonen, stadsfullmäktiges II vice ordförande Iina Hedback samt kanslichef Hanna Planting anmälde jäv och avlägsnade sig frÃ¥n mötet under ärendets behandling. 

 Under behandlingen av ärendet deltog ersättarna Perttti Ruuska, Barbro Wikberg och Linda Westerlund. Stadsdirektör Simon Strore fungerade som protokollförare under ärendets behandling.

 Under diskussionen föreslog Pertti Ruuska att stadsstyrelsen inte för ärendet vidare utan Sture Fjäders avgivna förklaring räcker. Förslaget förföll som ounderstött.

Beslut

Stadsfullmäktige 28.10.2025    

475/00.02.01/2025  

Bilaga

-          Sture Fjäders skriftliga förklaring

Förslag

Beslut