RSS-länk
Mötesärende:https://hanko10se.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Sydspetsens miljöhälsonämnd
Föredragningslista 11.09.2025/Ärendenr. 30
Konkurrensutsättning av veterinärvården fr.o.m. år 2025
SYMI 21.03.2024 § 5
Kommunen skall inom sitt område ordna för de veterinärtjänster som är nödvändiga med tanke på det allmänna intresset (veterinärvårdslagen 285/2023 3 kap 8 §). Omfattningen av tjänsterna framgår ur veterinärvårdslagens 9 §. Den kommunala veterinärvården på verksamhetsområdet för Sydspetsens miljöhälsa har sedan början av år 2017 kompletterat det privata utbudet, så att de nödvändiga tjänsterna har säkerställts. Det nuvarande avtalet går ut den 31.12.2024 efter utnyttjandet av sista optionsåret.
Det finns inte orsak att frångå den nuvarande omfattningen av tjänsterna, då det finns tillräckligt med veterinärtjänster för smådjur dagtid på området. Vid uppföljning av verksamheten har konstaterats, att samarbetskommunerna önskar fortsätta med nuvarande system för produktion av tjänster. Förslag till begäran om offert och avtal som bilaga. Förslaget motsvarar långt de tidigare avtalen, men beaktar kraven i den nya veterinärvårdslagens 8-9 §, som begränsar utbudet som behövs för tjänsterna. Som tidigare är det tänkt att de köpta tjänsterna skall omfattat dygnet runt jour för produktionsdjur och jour utanför tjänstetid för övriga djur, med beaktande av veterinärvårdslagens 9 §. På verksamheten ställts kvalitativa krav främst gällande svarstid, mängden personal, språklig kompetens, verksamhet på området och tillämpning av kommunalveterinärtaxan. Även krav på rapportering och god skötsel av företagsplikter samt deltagande förhandlingar om beredskap ingår som tidigare.
Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhälsonämnd godkänner förslagen till offertbegäran och avtal och ber upphandlingschefen verkställa konkurrensutsättningen så, att beslut i ärendet kan fattas under maj månad 2024.
Beslut Förslaget godkändes
Tilläggsuppgifter Direktör för hälsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222
SYMI 23.05.2024 § 17
OBS! Uppgifterna är hemliga tills ärendet behandlats!
Bilaga/kompletterande material: Anbud 18.4.2024, jämte anbudsbegäran, aiemmin käsitelty sopimusluonnos Symi 5 § 21.3.2024
En offert har kommit in efter anbudsförfrågan. Kostnaderna i den överskrider på ett betydande sätt de nuvarande. Med tanke på det allmänna läget kunde det vara fördelaktigare att förkorta tiden som binder offertgivaren. Även omfattningen av offertbegäran behöver ändras något med tanke på att ikraftträdandet av ändringar i lagstiftningen uppskjutits.
Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhälsonämnd besluter att avbryta anbudsförfarandet och begära anbud på nytt för tiden 1.1.2025-31.12.2026. Offertbegäran omfattar brådskande grundläggande dygnet runt vård i enlighet med veterinärvårdslagens (765/2009) 13 § för produktionsdjur och brådskande grundläggande vård för övriga djur utanför tjänstetid, kl 16-08. Beredskapskravet justeras till att en enskild veterinär skall vid behov i enlighet med beredskapsplanen förhandla om deltagande i skötseln av akuta/specialsituationer.
Beslut Förslaget godkändes
Tilläggsuppgifter Direktören för hälsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222
SYMI 27.06.2024 § 25
OBS! Materialet är hemligt tills beslut om offerterna har fattats! (OffL §6-7)
Den nya offertrundan med ändrade villkor resulterade i en offert med samma kostnadsnivå som tidigare offert, materialet som bilaga.
Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhälsonämnd antecknar den inkomna offerten till kännedom och remitterar ärendet för vidare behandling.
Beslut Förslaget godkändes
Tilläggsuppgifter Direktören för hälsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222
SYMI 19.09.2024 § 31
Obs! Ärendet är icke offentligt tills upphandlingen är behandlad (OffL § 6-7)
Efter diskussioner med samarbetskommunerna konstateras, att den erhållna offerten inte kan accepteras, då den orsakar mycket större kostnader än vad man tänkt sig. Anbudsförfarandet avbryts därmed. Risken som då uppstår är att tjänsterna inte kan produceras med tillräcklig omfattning eller att de blir dyrare än tänkt.
Eftersom det inte kan väntas större ändringar i resultaten med nytt anbudsförfarande, är det bästa alternativet att övergå till förhandlingsförfarande för att försäkra de tjänster kommunerna behöver erbjuda också från årsskiftet.
De möjligheter som finns i anbudsförfarandet är att förhandla om faktorer som kan förhandlas om. Sådana är t.ex. begränsning av jourens typ, språkkunskaper och avstånd till området. För att försäkra sig om smidig kommunikation med samarbetskommunerna, skulle en arbetsgrupp från nämnden kunna samlas kring temat. I tidigare fall har en representant/samarbetskommun varit effektivt.
Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhälsonämnd besluter att
- Avbryta anbudsförfarandet och övergå till förhandlingsförfarande
- Utnämna en nämndemedlem från varje samarbetskommun till en arbetsgrupp för att stöda förhandlingarna.
Beslut Förslaget godkändes
Tilläggsuppgifter Direktör för hälsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222
SYMI 07.11.2024 § 40
Kompletterande material: PM över förhandlingar, offert, förslag till avtal
Förhandlingar har förts med aktörer i branschen, möjligheter till samarbete har granskats tillsammans med övriga alternativ. Arbetet har gjorts med stöd av arbetsgruppen utsedd av Sydspetsens miljöhälsonämnd vid föregående möte (L Henriksson, C Abborre och K Niemi) och samarbetskommunerna har informerats om ärendet.
Ny offert har begärts, efter förhandlingar med flera aktörer, av den aktör som i praktiken kan erbjuda jourtjänster för både produktions- och smådjur från och med den 1.1.2025. Prisnivån för kunderna är i linje med övriga aktörer och avstånden till vården kortast, vilket torde minska på flödet av fall från vården till djurskyddet. Med beaktande av prisnivån för verkställda anskaffningar, är prisnivån inte orimlig, även om höjningen från tidigare prisnivå är markant. Avtalet gäller två år, med en kostnad på 814 000 € för år 2025, 824 000 € för 2026 med option på 30 000 € om jour för små djur behöver ordnas dygnet runt år 2026. Företaget har visat upp begärd dokumentering om sin verksamhet tidigare i processen, nya dokument behöver inte begäras.
Med tanke på de ändringar som är på gång i fältet, säkras lokala tjänster på en känd kostnadsnivå för en övergångsperiod. Då hinner också närmare granskningar av produktionssättet för tjänsterna göras före avtalet går ut, med sannolikare bättre information om ramarna och kraven för kommunerna på praktisk nivå.
Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhälsa godkänner Sjundeå Veterinärer Ab:s offert den 4.11.2024 och avtalsutkastet om jourtjänster inom veterinärvården för åren 2025-2026. Paragrafen justerar omedelbart.
Beslut Förslaget godkändes
Tilläggsuppgifter Direktör för hälsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222
SYMI 11.09.2025
420/11.06.00/2023
Avtalet över veterinärjouren innehåller en option för ytterligare jour för små djur för år 2026. Kostnaden för att utnyttja optionen är 30 000 € år 2026. Med utnyttjandet av optionen skulle smådjursjouren öka till att omfatta även tjänstetid.
Veterinärvårdslagens (285/2023) 3 kapitel definierar de tjänster som är nödvändiga med tanke på det allmänna intresset samt hur dessa skall ordnas. Vid planeringen skall beaktas tillgången till privata veterinärtjänster, som kommunen inte skall konkurrera med. Samarbetskommunernas gemensamma vilja har redan tidigare varit, att tjänsterna skall ordnas på miniminivå och vid det årliga mötet för samarbetskommunerna tidigare i år framkom inte behov av ändringar. Inte heller har det kommit in respons, som skulle tyda på ett ökat behov.
Tillämpningen av lagen saknar ännu fast etablerad praxis, men en förfrågan har gjorts i samråd med övriga Nyländska enheter under Lojo stads ledning till privata aktörer på området för att utreda omfattningen av tjänster i landskapet. Tidigare har statliga tillsynsprogram hänvisat till hela landskap som granskningsgrund för tjänster. Att granska ett större område är naturligt för just små djur, som är lättare att flytta på än produktionsdjur. Enkäten skickades också mot Salo-hållet, eftersom det är ett närliggande område för Sydspetsens miljöhälsa. Vid granskningen av svaren har inte hela Nylands område beaktats, i stället har svar från det egna området, Salo, Lojo, Vichtis, Esbo, Sjundeå, Kyrkslätt och Vanda beaktats. Helsingfors deltog inte i enkäten, men har också betydande privata tjänster på sitt område.
Av de 42 svar som erhållits från de privata mottagningarna sköter 34 om vanliga små djur, tjänsterna omfattar för det mesta åtminstone grundtjänsterna dagtid. Det framkommer inte heller ur enkäten några betydande utvecklingsplaner för de privata tjänsterna.
Sammanfattningsvis konstateras att det finns flera privata tjänsteproducenter på verksamhetsområdet och in närheten av den, som bjuder på vård dagtid för smådjur. En närmare granskning av behovet av de kommunala tjänsterna med tanke på lagstiftningen och ordnandet av tjänsterna efter 2026 kommer att inledas under hösten, men just nu finns inte behov att utnyttja optionen för jourtjänsterna, inte heller är det ekonomiskt motiverat.
Förslag (Kuula)
Sydspetsens miljöhälsonämnd besluter att inte utnyttja optionen för ytterligare jourtjänster för veterinärvården för år 2026
Beslut
Tilläggsuppgifter Direktör för hälsovervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222