Dynasty informationsservice
Hangö stad RSS Sökning

RSS-länk

Mötesärende:
https://hanko10se.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30

Möten:
https://hanko10se.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30?page=rss/meetings&show=30

Sydspetsens miljöhälsonämnd
Protokoll 20.03.2025/Paragraf 14


 

TvÄngsÄtgÀrder enligt livsmedelslagen/ Grillkiosk Mc Gregor

 

SYMI 23.03.2023 § 10 

 

 

Kompletterande material

PöytÀkirja 06.05.2021

PöytÀkirja 08.02.2023

 

BAKGRUND

En inspektion gjordes i enlighet med livsmedelslagen och tillsynsplanen 01.02.2023 vid Grillkiosk Mc Gregor. Vid inspektionen konstaterades brister i verksamhetens vattenförsörjning (pöytÀkirja 08.02.2023). Vattenförsörjningen sköts genom att vatten för handtvÀtt och stÀdning köps eller hÀmtas (kommunalt vatten), samt att lokalen saknar avlopp.

 

Den nuvarande vattenförsörjningen har varit acceptabel för tillfÀlligt bruk, eftersom grillkiosken har blivit tillfÀlligt placerad pÄ sin nuvarande plats och har varit registrerad som en mobil livsmedelslokal. En mobil livsmedelslokal kan normalt stÄ en sommarsÀsong pÄ en plats för att Ànnu anses vara en mobil livsmedelslokal. För mobila livsmedelslokaler gÀller lÀttnader som inte gÀller för ordinarie livsmedelslokaler.

 

Verksamhetslokalen har blivit registrerad som en mobil livsmedelslokal i juli 2012 och har verksamhet Äret om. Redan under tidigare inspektioner och i tidigare inspektionsprotokoll (18.05.2021) har vattenförsörjningen för kiosken diskuterats och det har konstaterats att vattenförsörjningen mÄste redas ut pÄ grund av grillkioskens lÄngvariga placering.

 

INSPEKTIONSRAPPORT OCH HÖRANDE 08.02.2023

Verksamhetsidkaren hördes om ett förslag pĂ„ förelĂ€ggande och förslag pĂ„ tidsfrist före Ă€rendet förs till vidare behandling av Sydspetsens miljöhĂ€lsonĂ€mnd. Verksamhetsidkaren förelĂ€ggs att lĂ€mna in en plan och en tidtabell hur verksamhetsstĂ€llet ska anslutas till kommunalteknik.  GenmĂ€le med anledning av hörandet kunde lĂ€mnas in skriftligen senast den 17.02.2023. Inget genmĂ€le har erhĂ„llits. (FinnbĂ€ck)

 

Behanling under mötet Efter diskussion Ă€ndrade föredragande sitt beslutsförslag, sĂ„ att tidsfristen för inlĂ€mnande av plan och tidtabell förlĂ€ngdes frĂ„n 30.4.2023 till 15.5.2023.

 

Förslag (Kuula)  

Sydspetsens miljöhÀlsa besluter om tvÄngsÄtgÀrder enligt förslaget nedan:

 

ANSVARIG PART

Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer: 2043363-9)

HarabastuvÀgen 50

10660 EkenÀs

 

OBJEKT

Grillkiosk Mc Gregor

Ystadsgatan

10600 EkenÀs

 

ÄRENDE

FörelÀggande och tidsfrist enligt livsmedelslagen 55 §

 

FÖRELÄGGANDE OCH TIDSFRIST ENLIGT LIVSMEDELSLAGENS 55 §

Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer 2043363-9) förelÀggs att lÀmna in en plan och en tidtabell pÄ hur verksamhetsstÀllet vid Norra Hamnen i EkenÀs ska anslutas till kommunalteknik. Planen och tidtabellen ska lÀmnas in skriftligen senast den 15.5.2023 till Sydspetsens miljöhÀlsa.

 

MOTIVERINGAR

Livsmedelslagen (297/2021) 6 § 3 mom enligt vilken utöver det som föreskrivs i 1 mom. ska livsmedelsverksamhet vara sÄdan att sÀkerheten för de livsmedel som tillverkas, förvaras eller hanteras inte Àventyras och att livsmedelsverksamheten ocksÄ i övrigt uppfyller kraven enligt livsmedelsbestÀmmelserna

 

Europaparlamentets och rÄdets förordning (EG) om livsmedelshygien (852/2004) bilaga II kap I punkt 2 enligt vilken lokalernas planering, utformning, konstruktion, placering och storlek ska:

 

a) möjliggöra adekvat underhÄll, rengöring och/eller desinficering, samt erbjuda adekvata arbetsutrymmen för att alla steg som ingÄr i verksamheten skall kunna genomföras pÄ ett hygieniskt sÀtt,

 

c) möjliggöra god livsmedelshygien, vilket bland annat innebÀr skydd mot kontaminering

 

Europaparlamentets och rÄdets förordning (EG) om livsmedelshygien (852/2004) bilaga II kap 1 punkt 4 enligt vilken det skall finnas ett adekvat antal lÀmpligt placerade och utformade handtvÀttstÀll. HandtvÀttstÀll skall ha varmt och kallt rinnande vatten, material för handtvÀttning och för hygienisk torkning. Utrustning för sköljning av livsmedel skall nÀr sÄ Àr nödvÀndigt vara skilt frÄn anordningar för handtvÀtt.

 

Beslut Förslaget godkĂ€ndes

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktör för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

 

SYMI 01.06.2023 § 24 

 

 

 

Verksamhetsidkaren har den 13.5.2023 lÀmnat in en redogörelse bifogat med ett utlÄtande frÄn markÀgaren. Samtidigt meddelade verksamhetsidkaren att man trots inlÀmnad redogörelse besvÀrat sig över beslutet fattat av Sydspetsens miljöhÀlsonÀmnd den 23.3.2023

 

Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhĂ€lsonĂ€mnd antecknar informationen ovan till kĂ€nnedom och remitterar Ă€rendet för vidare beredning.

 

Beslut Förslaget godkĂ€ndes

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktör för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

 

SYMI 21.09.2023 § 36 

 

 

 

Bilaga: Lista över dokument, 36 § 21.9.2023

 

Kompletterande material

1)      BegĂ€ran om utlĂ„tande, Helsinfors förvaltningsdomstol 5.6.2023

2)      Företagarens besvĂ€r 1.5.2023 jĂ€mte bilagor

3)      UtlĂ„tande frĂ„n Sydspetsens miljöhĂ€lsa till Helsingfors förvaltningsdomstol 22.6.2023 jĂ€mte bilagor

4)      Hörande om tvĂ„ngssĂ„tgĂ€rder 25.8.2023

5)      Företagarens genmĂ€le 6.9.2023

 

UtlÄtande till förvaltningsdomstolen med bilagor, hörande 25.8.23, företagarens genmÀle 6.9.2023

 

Ett utlÄtande har getts till Förvaltningsdomstolen i Helsingfors gÀllande besvÀret över beslut SYMI 10 § 23.3.2023, se bilaga.

 

PÄ basen av redogörelser, som erhÄllits trots besvÀr över beslutet att förelÀgga företagaren att lÀmna in dem, Àr det klart att livsmedelslokalen inte kommer att anslutas till kommunalteknik och har dÀrmed inte ens planer pÄ ÄtgÀrder för att fylla lagens krav. Eftersom rutintillsynen inte rÀckt till för att ÄtgÀrda bristerna, Àr dÀrmed nödvÀndigt att begrÀnsa verksamheten, för att skydda konsumenternas hÀlsa och ekonomi.

 

Verksamhetsidkaren har hörts om förslaget med dokument daterat den 25.8.2023. Verksamhetsidkaren har gett ett genmÀle den 6.9.2023 (se bilaga). I genmÀlet framför verksamhetsidkaren att hen inte Àr ovillig att ansluta sig till kommunalteknin, utan Àrendet kommer att ordnas av markÀgaren genast nÀr det tekniskt Àr möjligt. I praktiken vÀntar sig verksamhetsidkaren att detta sker genast nÀr omrÄdet plan snart Àr fÀrdig. Verksamhetsidkaren för fram att kiosken Àr hens nÀring, som trots försök inte kunnat ges en stadigvarande placering, kiosken Àr tillfÀllig. Enligt hen Àr situationen nu bÀttre, nÀr det numera finns en tomtreservering pÄ omrÄdet. Hen vill inte heller ytterligare kommentera förslaget i hörandet, eftersom hen anser att bakgrunden för den Àr felaktig. Verksamhetsidkaren yrkar att tvÄngsÄtgÀrder inte vidtas. Hen önskar ocksÄ att Sydspetsens miljöhÀlsonÀmnd den hÀr gÄngen fÄr ta del av hens genmÀle och dess samtliga bilagor.

 

SÄ som det framgÄr ocksÄ ur genmÀlen, finns det inte i praktiken planer eller tidtabeller för att avsluta livsmedelslokalen till vatten och avlopp. DÄ riskerna ökar med tiden och dÄ det Àr klart att verksamhetens ramar inte fyller kraven i lagstiftningen, skall verksamheten begrÀnsas. Förslaget till begrÀnsning Àr uppgjord sÄ, att den skyddar konsumentens hÀlsa och sÀkerhet sÄ effektivt som möjligt, samtidigt som man tillÄter möjligast mycket livsmedelsverksamhet som Àr lÀmpligt för förhÄllandena. I likhet med tidigare presenteras materialet till Sydspetsens miljöhÀlsonÀmnd i sin helhet. Ur genmÀlet framkommer inte sÄdana uppgifter, som skulle leda till ett ÄtgÀrdande av av de brister som pÄgÄtt lÀnge. DÀrmed finns det inte orsak att Àndra pÄ de föreslagna tvÄngsÄtgÀrderna.

 

Förslag (Kuula)  

Sydspetsens miljöhÀlsonÀmnd

1)      Antecknar utlĂ„tandet givet till Helsingfors förvaltningsdomstol den 22.6.2023 till kĂ€nnedom

2)      besluter om tvĂ„ngsĂ„tgĂ€rder i enlighet med livsmedelslagens 55 § enligt förslaget nedan.

ANSVARIG PART

Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer: 2043363-9)

HarabastuvÀgen 50

10660 EkenÀs

 

OBJEKT

Grillkiosk Mc Gregor

Ystadsgatan

10600 EkenÀs

 

ÄRENDE

FörelÀggande enligt livsmedelslagen 55 §

 

FÖRELÄGGANDE OCH TIDSFRIST ENLIGT LIVSMEDELSLAGENS 55 §

Verksamheten vid Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer 2043363-9) begrĂ€nsas sĂ„, att man i livsmedelslokalen inte fĂ„r lagra, hantera, sĂ€lja eller tillreda opackade lĂ€ttförskĂ€mbara livsmedel.

 

FörelĂ€ggandet Ă€r i kraft frĂ„n och med den 21.10.2023 tills livsmedelslokalen fyller de krav som stĂ€lls pĂ„ rinnande vatten och sakenligt avlopp. FörelĂ€ggandet kan upphĂ€vas av tjĂ€nsteinnehavare nĂ€r kraven fylls. 

 

FörelÀggande iakttas trots besvÀr.

 

MOTIVERINGAR

 

Förslaget motiveras med:

1) Livsmedelslagens 6 §, enligt vilken en livsmedelsföretagare ska i sin verksamhet se till att livsmedlen till sina kemiska, fysikaliska, mikrobiologiska och hÀlsomÀssiga egenskaper Àr lÀmpade som mÀnniskoföda och att de inte orsakar fara för mÀnniskors hÀlsa.

 

 

Utöver det som föreskrivs i 1 mom. ska livsmedelsverksamhet vara sÄdan att sÀkerheten för de livsmedel som produceras, tillverkas, förvaras eller hanteras inte Àventyras och att livsmedelsverksamheten ocksÄ i övrigt uppfyller kraven enligt livsmedelsbestÀmmelserna.

 

2) Förordningen (EG) om livsmedelshygien (HygF) bilaga II kap I punkt 2a enligt vilken lokalernas planering, utformning, konstruktion, placering och storlek skall möjliggöra adekvat underhÄll, rengöring och/eller desinficering, vara sÄdana att luftburen kontaminering undviks eller minimeras samt erbjuda adekvata arbetsutrymmen för att alla steg som ingÄr i verksamheten skall kunna genomföras pÄ ett hygieniskt sÀtt,

 

3) HygF bilaga II kap I punkt 4 enligt vilken det skall finnas ett adekvat antal lÀmpligt placerade och utformade handtvÀttstÀll. HandtvÀttstÀll skall ha varmt och kallt rinnande vatten, material för handtvÀttning och för hygienisk torkning. Utrustning för sköljning av livsmedel skall nÀr sÄ Àr nödvÀndigt vara skilt frÄn anordningar för handtvÀtt.

 

4) HygF bilaga II kap I punkt 8 enligt vilken avloppen skall vara adekvata för avsett ÀndamÄl. De skall vara utformade och konstruerade pÄ ett sÄdant sÀtt att risken för kontaminering undviks. Om avloppen Àr helt eller delvis öppna skall de vara utformade sÄ att avloppsvatten inte flödar frÄn en kontaminerad yta mot eller in pÄ en ren yta, i synnerhet en yta dÀr livsmedel som kan utgöra en allvarlig risk för konsumenterna hanteras.

 

5) Livsmedelsverkets Oiva-anvisningar punkt 2.1. bedömning av lokal, enligt vilken skall kontrolleras tillrÀckligheten av tappstÀlle. Och enligt vilka kraven fylls nÀr utrymmena, produktionslinjerna, tappstÀlle, diskningslinjerna, VVS-arrangemangen osv Àr tillrÀckliga och lÀmpliga för ÀndamÄlet.

 

Behandling vid mötet Efter diskussion föreslog Karl Åberg stödd av Michael Nyberg att tvĂ„ngsĂ„tgĂ€rden förkastas eftersom det anses att livsmedelslokalen Ă€r mobil eftersom den gĂ„r att flytta.

 

 Vid röstning för röster 3 (Kalle Niemi, Katrin JĂ€rvinen, Christel Abborre) -4 (Åberg, Lindholm-Virtanen, Simon Andersson och Michael Nyberg) för Karl Åbergs förslag.

 

Beslut Karl Åbergs förslag godkĂ€ndes. Föredragande Katianna Kuula anmĂ€lde avvikande Ă„sikt.

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktören för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

 

SYMI 09.11.2023 § 51 

 

 

Livsmedelsverket har genom sitt stÀllningstagande 7.11.2023 tagit stÀllning till beslut SYMI 36 §, 21.9.2023. Livsmedelsverket, som Àr den nationella tillsynsmyndigheten till vars uppgifter hör att planera, styra och verkstÀlla livsmedelstillsyn, pÄpekar i sitt brev att nÀmndens beslut grundar sig pÄ felaktig tillÀmpning av lagrum och anvisningar.

 

Den nya informationen i Àrendet gör, att saken skall tas upp till ny behandling i enlighet med förvaltningslagens (434/2003) 50 § och nytt förslag beredas utgÄende frÄn den erhÄllna informationen.

 

Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhĂ€lsonĂ€mnd antecknar det inkomna brevet för kĂ€nnedom och remitterar Ă€rendet för ny beredning.

 

Beslut Förslaget godkĂ€ndes

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktören för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

 

SYMI 21.03.2024 § 14 

 

 

Kompletterande material: Hörande 14.12.2023, inspektionsprotokoll 22.12.2023, företagets genmÀle 9.1.2024

 

Ärendet har i detta nu tvĂ„ spĂ„r: Ett dĂ€r livsmedelslokalen felaktigt tolkats som mobil livsmedelslokal och ett annat dĂ€r verksamheten bedöms sĂ„ som den stationĂ€ra livsmedelslokal den Ă€r.

 

AVSLUTANDE AV BEHANDLING SOM MOBIL LIVSMEDELSLOKAL

 

Verksamhetsidkaren har hörts med dokument daterat den 14.12.2023 om undanröjandet av nÀmndens beslut SYMI 21.9.2023 36 §. Verksamhetsidkaren har i sitt genmÀle daterat den 9.1.2024 motsatt sig ett undanröjande. DÄ det i enlighet med förvaltningslagens (434/2003) 50 § inte Àr möjligt att undanröja ett beslut till partens nackdel utan dennes medgivande, kan beslutet inte upphÀvas.

 

Med detta avslutas den tillfÀlliga och kortvariga behandlingen av verksamheten som mobil livsmedelslokal.

 

VERKSAMHETEN I STATIONÄR LIVSMEDELSLOKAL

 

PÄ basen av stÀllningstagandet frÄn Livsmedelsverket 7.11.2023 (ny information i Àrendet) skall verksamheten i grillkiosken övervakas och bedömas utgÄende frÄn att det Àr frÄga om en stationÀr livsmedelslokal. Möjligheter till lösningar, som kunde erbjudas för att nÄ en lösning i Àrendet, har diskuterats med verksamhetsidkaren (se inspektionsprotokoll 22.12.2023) och Raseborgs stad, men ingen vÀsentlig ny information har framkommit.

 

PÄ basen av redogörelser, som erhÄllits, Àr det klart att livsmedelslokalen inte kommer att anslutas till kommunalteknik, inte heller kommer verksamheten att göras mobil, eller nÄgon annan lösning sökas. DÀrmed har verksamheten inte ens planer pÄ ÄtgÀrder för att fylla lagens krav. Eftersom rutintillsynen inte rÀckt till för att ÄtgÀrda bristerna, Àr dÀrmed nödvÀndigt att begrÀnsa verksamheten, för att skydda konsumenternas hÀlsa och ekonomi.

 

DĂ„ riskerna ökar med tiden och dĂ„ det Ă€r klart att verksamhetens ramar inte fyller kraven i lagstiftningen, skall verksamheten begrĂ€nsas. Förslaget till begrĂ€nsningar skulle som tidigare utgĂ„ frĂ„n att, att de skyddar konsumentens hĂ€lsa och sĂ€kerhet sĂ„ effektivt som möjligt, samtidigt som man tillĂ„ter möjligast mycket livsmedelsverksamhet som Ă€r lĂ€mpligt för förhĂ„llandena. För att Ă„tgĂ€rderna skulle kunna genomföras sĂ„ effektivt som möjligt, föreslĂ„s ocksĂ„ att uppgörandet av sjĂ€lva beslutet om förelĂ€ggande delegeras till tillsynens tjĂ€nsteinnehavare att göras efter hörande av verksamhetsidkaren. 

 

Förslaget till förelÀggande i enlighet med livsmedelslagens 55 § skulle vara:

Verksamheten vid Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer 2043363-9) begrĂ€nsas sĂ„, att man i livsmedelslokalen inte fĂ„r lagra, hantera, sĂ€lja eller tillreda opackade lĂ€ttförskĂ€mbara livsmedel.

 

 FörelĂ€ggandet Ă€r i kraft i enlighet med beslut av tjĂ€nsteinnehavare tills livsmedelslokalen fyller de krav som stĂ€lls pĂ„ rinnande vatten och sakenligt avlopp. FörelĂ€ggandet kan upphĂ€vas av tjĂ€nsteinnehavare nĂ€r kraven fylls. 

 

FörelÀggande iakttas trots besvÀr.

 

Förslaget motiveras med :

1) Livsmedelslagens 6 §, enligt vilken en livsmedelsföretagare ska i sin verksamhet se till att livsmedlen till sina kemiska, fysikaliska, mikrobiologiska och hÀlsomÀssiga egenskaper Àr lÀmpade som mÀnniskoföda och att de inte orsakar fara för mÀnniskors hÀlsa.

 

Utöver det som föreskrivs i 1 mom. ska livsmedelsverksamhet vara sÄdan att sÀkerheten för de livsmedel som produceras, tillverkas, förvaras eller hanteras inte Àventyras och att livsmedelsverksamheten ocksÄ i övrigt uppfyller kraven enligt livsmedelsbestÀmmelserna.

 

2) Förordningen (EG) om livsmedelshygien (HygF) bilaga II kap I punkt 2a enligt vilken lokalernas planering, utformning, konstruktion, placering och storlek skall möjliggöra adekvat underhÄll, rengöring och/eller desinficering, vara sÄdana att luftburen kontaminering undviks eller minimeras samt erbjuda adekvata arbetsutrymmen för att alla steg som ingÄr i verksamheten skall kunna genomföras pÄ ett hygieniskt sÀtt,

 

3) HygF bilaga II kap I punkt 4 enligt vilken det skall finnas ett adekvat antal lÀmpligt placerade och utformade handtvÀttstÀll. HandtvÀttstÀll skall ha varmt och kallt rinnande vatten, material för handtvÀttning och för hygienisk torkning. Utrustning för sköljning av livsmedel skall nÀr sÄ Àr nödvÀndigt vara skilt frÄn anordningar för handtvÀtt.

 

4) HygF bilaga II kap I punkt 8 enligt vilken avloppen skall vara adekvata för avsett ÀndamÄl. De skall vara utformade och konstruerade pÄ ett sÄdant sÀtt att risken för kontaminering undviks. Om avloppen Àr helt eller delvis öppna skall de vara utformade sÄ att avloppsvatten inte flödar frÄn en kontaminerad yta mot eller in pÄ en ren yta, i synnerhet en yta dÀr livsmedel som kan utgöra en allvarlig risk för konsumenterna hanteras.

 

5) Livsmedelsverkets Oiva-anvisningar punkt 2.1. bedömning av lokal, enligt vilken skall kontrolleras tillrÀckligheten av tappstÀlle. Och enligt vilka kraven fylls nÀr utrymmena, produktionslinjerna, tappstÀlle, diskningslinjerna, VVS-arrangemangen osv Àr tillrÀckliga och lÀmpliga för ÀndamÄlet.

 

Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhĂ€lsonĂ€mnd
1)Beslutar att avsluta behandlingen av grillkiosken som mobil livsmedelslokal
2)godkÀnner förslaget till förelÀggande för den stationÀra livsmedelslokalen enligt livsmedelslagens 55 §, som presenterats ovan och delegerar avgörandet i Àrendet till tillsynens tjÀnsteinnehavare att fattas efter hörande i enlighet med förvaltningslagens (434/2003) 34 §.

 

Behandling vid mötet Ordförande konstaterade att frĂ„gan om Mikael Nybergs jĂ€v ska utredas före Ă€rendet avgörs.

 

 Rita Lindholm-Wirtanen  föreslog understödd av Ingrid TrĂ€skman att Ă€rendet remitteras.

 

 Vid röstning föll rösterna 5 (Katrin JĂ€rvinen, Rita Lindholm-Wirtanen, Ingrid TrĂ€skman, Mikael Nyberg, Kalle Niemi) för Rita Lindholm-Wirtanens förslag och 1 (Christel Abborre) emot, 1 (Kimmo Koivunen) tom röst. Remissen behandlades först och dĂ„ den godkĂ€ndes förföll omröstningen om jĂ€v.

 

Beslut Rita Lindholm-Wirtanens förslag om att Ă€rendet remitteras godkĂ€ndes.

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktör för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

 

SYMI 23.05.2024 § 18 

 

 

 

Kompletterande material: Hörande 14.12.2023, inspektionsprotokoll 22.12.2023, företagets genmÀle 9.1.2024, Hörande 22.4.2024, GenmÀle 29.4.2024

 

Beslutet fattat den 21.3.2024 belastas av formfel, eftersom frÄgan om jÀv borde ha behandlats först och behöver dÀrför avgöras frÄn början. Det Àr fortfarande aktuellt med att avsluta behandlingen av den stationÀra livsmedelslokalen som mobil livsmedelslokal. DÄ förhandlingar kring verksamheten inte lett till resultat, Àr det ocksÄ aktuellt med att begrÀnsa verksamheten, som inte fyller kraven enligt livsmedelslagstiftningen och dÀr rutintillsynen inte rÀckt till för att ÄtgÀrda bristerna.

 

AVSLUTANDE AV BEHANDLING SOM MOBIL LIVSMEDELSLOKAL

 

Verksamhetsidkaren har hörts med dokument daterat den 14.12.2023 om undanröjandet av nÀmndens beslut SYMI 21.9.2023 36 §. Verksamhetsidkaren har i sitt genmÀle daterat den 9.1.2024 motsatt sig ett undanröjande. DÄ det i enlighet med förvaltningslagens (434/2003) 50 § inte Àr möjligt att undanröja ett beslut till partens nackdel utan dennes medgivande, kan beslutet inte upphÀvas.

 

Med detta avslutas den tillfÀlliga och kortvariga behandlingen av verksamheten som mobil livsmedelslokal.

 

VERKSAMHETEN I STATIONÄR LIVSMEDELSLOKAL

 

PÄ basen av stÀllningstagandet frÄn Livsmedelsverket 7.11.2023 (ny information i Àrendet) skall verksamheten i grillkiosken övervakas och bedömas utgÄende frÄn att det Àr frÄga om en stationÀr livsmedelslokal. Möjligheter till lösningar, som kunde erbjudas för att nÄ en lösning i Àrendet, har diskuterats med verksamhetsidkaren (se inspektionsprotokoll 22.12.2023) och Raseborgs stad, men ingen vÀsentlig ny information har framkommit.

 

PÄ basen av redogörelser, som erhÄllits, Àr det klart att livsmedelslokalen inte kommer att anslutas till kommunalteknik, inte heller kommer verksamheten att göras mobil, eller nÄgon annan lösning sökas. DÀrmed har verksamheten inte ens planer pÄ ÄtgÀrder för att fylla lagens krav. Eftersom rutintillsynen inte rÀckt till för att ÄstgÀrda bristerna, Àr dÀrmed nödvÀndigt att begrÀnsa verksamheten, för att skydda konsumenternas hÀlsa och ekonomi.

 

DÄ riskerna ökar med tiden och dÄ det Àr klart att verksamhetens ramar inte fyller kraven i lagstiftningen, skall verksamheten begrÀnsas. Förslaget till begrÀnsningar skulle som tidigare utgÄ frÄn att, att de skyddar konsumentens hÀlsa och sÀkerhet sÄ effektivt som möjligt, samtidigt som man tillÄter möjligast mycket verksamhet.

 

Verksamhetsidkaren har hörts om begrÀnsning av verksamheten med dokument daterat den 22.4.2024. GenmÀle har erhÄllits den 3.5.2024. I genmÀlet motsÀtter sig verksamhetsidkaren en begrÀnsning av verksamheten. Och yrkar att samtliga dokument skall delges nÀmnden.

 

SÄ som hittills, har nÀmnden tillgÄng till dokumenteringen i Àrendet. Ur genmÀlet framkommer inte sÄdan information som skulle föranleda en Àndring av förslaget.

 

Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhĂ€lsonĂ€mnd 
1)Besluter att avsluta behandlingen av grillkiosken som mobil livsmedelslokal
2) Besluter om förelÀggande i enlighet med livsmedelslagens 55 § enligt förslaget nedan

ANSVARIG PART
Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer: 2043363-9) HarabastuvĂ€gen 50 10660 EkenĂ€s 

OBJEKT
Grillkiosk Mc Gregor Ystadsgatan 10600 EkenĂ€s  

 

 Ă„RENDE FörelĂ€ggande enligt livsmedelslagen 55 § 

FÖRELÄGGANDE OCH TIDSFRIST ENLIGT LIVSMEDELSLAGENS 55 §
Verksamheten vid Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer 2043363-9) begrÀnsas sÄ, att man i livsmedelslokalen inte fÄr lagra, hantera, sÀlja eller tillreda opackade lÀttförskÀmbara livsmedel.

FörelĂ€ggandet Ă€r i kraft omedelbart tills livsmedelslokalen fyller de krav som stĂ€lls pĂ„ rinnande vatten och sakenligt avlopp. FörelĂ€ggandet kan upphĂ€vas av tjĂ€nsteinnehavare nĂ€r kraven fylls.  

FörelĂ€ggandet iakttas trots besvĂ€r. 

FörelÀggandet motiveras med :
1) Livsmedelslagens 6 §, enligt vilken en livsmedelsföretagare ska i sin verksamhet se till att livsmedlen till sina kemiska, fysikaliska, mikrobiologiska och hĂ€lsomĂ€ssiga egenskaper Ă€r lĂ€mpade som mĂ€nniskoföda och att de inte orsakar fara för mĂ€nniskors hĂ€lsa.  Utöver det som föreskrivs i 1 mom. ska livsmedelsverksamhet vara sĂ„dan att sĂ€kerheten för de livsmedel som produceras, tillverkas, förvaras eller hanteras inte Ă€ventyras och att livsmedelsverksamheten ocksĂ„ i övrigt uppfyller kraven enligt livsmedelsbestĂ€mmelserna. 

2) Förordningen (EG) om livsmedelshygien (HygF) bilaga II kap I punkt 2a enligt vilken lokalernas planering, utformning, konstruktion, placering och storlek skall möjliggöra adekvat underhĂ„ll, rengöring och/eller desinficering, vara sĂ„dana att luftburen kontaminering undviks eller minimeras samt erbjuda adekvata arbetsutrymmen för att alla steg som ingĂ„r i verksamheten skall kunna genomföras pĂ„ ett hygieniskt sĂ€tt, 

3) HygF bilaga II kap I punkt 4 enligt vilken det skall finnas ett adekvat antal lĂ€mpligt placerade och utformade handtvĂ€ttstĂ€ll. HandtvĂ€ttstĂ€ll skall ha varmt och kallt rinnande vatten, material för handtvĂ€ttning och för hygienisk torkning. Utrustning för sköljning av livsmedel skall nĂ€r sĂ„ Ă€r nödvĂ€ndigt vara skilt frĂ„n anordningar för handtvĂ€tt. 

4) HygF bilaga II kap I punkt 8 enligt vilken avloppen skall vara adekvata för avsett Ă€ndamĂ„l. De skall vara utformade och konstruerade pĂ„ ett sĂ„dant sĂ€tt att risken för kontaminering undviks. Om avloppen Ă€r helt eller delvis öppna skall de vara utformade sĂ„ att avloppsvatten inte flödar frĂ„n en kontaminerad yta mot eller in pĂ„ en ren yta, i synnerhet en yta dĂ€r livsmedel som kan utgöra en allvarlig risk för konsumenterna hanteras. 

5) Livsmedelsverkets Oiva-anvisningar punkt 2.1. bedömning av lokal, enligt vilken skall kontrolleras tillrÀckligheten av tappstÀlle. Och enligt vilka kraven fylls nÀr utrymmena, produktionslinjerna, tappstÀlle, diskningslinjerna, VVS-arrangemangen osv Àr tillrÀckliga och lÀmpliga för ÀndamÄlet.

 

Behandling vid mötet Vid diskussion framkom att en del nĂ€mndemedlemmar fĂ„tt ny information. Med anledning av det föreslog Karl Åberg stödd av Katrin JĂ€rvinen att Ă€rendet remitteras.

 

 Vid omröstning fick föredragarens förslag tvĂ„ röster (Niemi, Koivunen), Åbergs förslag fyra röster (Åberg, JĂ€rvinen, Henriksson, Nylund), en röstade tomt (Abborre)

 

 

Beslut Karl Åbergs förslag godkĂ€ndes. Föredragande Katianna Kuula anmĂ€lde avvikande Ă„sikt. Ordförande Kalle Niemi meddelade avvikande Ă„sikt, med motiveringen att eventuella Ă€ndringar i verksamheten borde ha anmĂ€lts sakenligt till tillsynmyndigheten för att pĂ„verka nĂ€mndens process.  

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktören för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

 

SYMI 27.06.2024 § 27 

 

 

Bilaga:

Livsmedelsverkets stÀllningstagande 7.11.2023

 

Kompletterande material:

Epost om kioskflytt i maj 2024, bilaga till epost om kioskflytt i maj 2024

 

TjÀnsteinnehavarna kontaktade företagaren om materialet som hade skickats till en del nÀmndemedlemmar (kompletterande material). Enligt företagaren var det ocksÄ tÀnkt att materialet skall anvÀndas inom tillsynen. Ur materialet framgÄr dock inget, som skulle föranleda en Àndring av tidigare förslag.

 

Fakta i Àrendet Àr att livsmedelslokalen inte flyttas frÄn plats till plats. DÀrmed Àr den inte mobil och skall behandlas som en stationÀr livsmedelslokal (se Livsmedelsverkets stÀllningstagande 7.11.2023, beaktat Symi 9.11.2023 § 51). Grillkiosken Àr anmÀld och handlagd som stationÀr livsmedelslokal med fast adress. Men tanke pÄ verksamheten i lokalen och de grundlÀggande krav som stÀlls för en sÄdan verksamhet i lagstiftningen, fyller lokalen inte kraven.

 

Eftersom det tydligt framkommit att verksamhetsidkaren inte kommer att Àndra pÄ vare sig verksamhet eller lokalens utrustning, Àr det nödvÀndigt att begrÀnsa verksamheten. Tidigare hörande i Àrendet beaktas, tidigare förslag Àndras inte.

 

Förslag (Kuula)  

Sydspetsens miljöhÀlsonÀmnd

1)Besluter att avsluta behandlingen av grillkiosken som mobil livsmedelslokal

2) Besluter om förelÀggande i enlighet med livsmedelslagens 55 § enligt förslaget nedan

 

ANSVARIG PART

Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer: 2043363-9) HarabastuvÀgen 50 10660 EkenÀs

 

OBJEKT

Grillkiosk Mc Gregor Ystadsgatan 10600 EkenĂ€s   ÄRENDE FörelĂ€ggande enligt livsmedelslagen 55 §

 

FÖRELÄGGANDE OCH TIDSFRIST ENLIGT LIVSMEDELSLAGENS 55 §

Verksamheten vid Grillkiosk Mc Gregor (FO-nummer 2043363-9) begrÀnsas sÄ, att man i livsmedelslokalen inte fÄr lagra, hantera, sÀlja eller tillreda opackade lÀttförskÀmbara livsmedel.

 

FörelĂ€ggandet Ă€r i kraft omedelbart tills livsmedelslokalen fyller de krav som stĂ€lls pĂ„ rinnande vatten och sakenligt avlopp. FörelĂ€ggandet kan upphĂ€vas av tjĂ€nsteinnehavare nĂ€r kraven fylls. 

 

FörelÀggandet iakttas trots besvÀr.

 

FörelÀggandet motiveras med :

1) Livsmedelslagens 6 §, enligt vilken en livsmedelsföretagare ska i sin verksamhet se till att livsmedlen till sina kemiska, fysikaliska, mikrobiologiska och hĂ€lsomĂ€ssiga egenskaper Ă€r lĂ€mpade som mĂ€nniskoföda och att de inte orsakar fara för mĂ€nniskors hĂ€lsa.  Utöver det som föreskrivs i 1 mom. ska livsmedelsverksamhet vara sĂ„dan att sĂ€kerheten för de livsmedel som produceras, tillverkas, förvaras eller hanteras inte Ă€ventyras och att livsmedelsverksamheten ocksĂ„ i övrigt uppfyller kraven enligt livsmedelsbestĂ€mmelserna.

 

2) Förordningen (EG) om livsmedelshygien (HygF) bilaga II kap I punkt 2a enligt vilken lokalernas planering, utformning, konstruktion, placering och storlek skall möjliggöra adekvat underhÄll, rengöring och/eller desinficering, vara sÄdana att luftburen kontaminering undviks eller minimeras samt erbjuda adekvata arbetsutrymmen för att alla steg som ingÄr i verksamheten skall kunna genomföras pÄ ett hygieniskt sÀtt,

 

3) HygF bilaga II kap I punkt 4 enligt vilken det skall finnas ett adekvat antal lÀmpligt placerade och utformade handtvÀttstÀll. HandtvÀttstÀll skall ha varmt och kallt rinnande vatten, material för handtvÀttning och för hygienisk torkning. Utrustning för sköljning av livsmedel skall nÀr sÄ Àr nödvÀndigt vara skilt frÄn anordningar för handtvÀtt.

 

4) HygF bilaga II kap I punkt 8 enligt vilken avloppen skall vara adekvata för avsett ÀndamÄl. De skall vara utformade och konstruerade pÄ ett sÄdant sÀtt att risken för kontaminering undviks. Om avloppen Àr helt eller delvis öppna skall de vara utformade sÄ att avloppsvatten inte flödar frÄn en kontaminerad yta mot eller in pÄ en ren yta, i synnerhet en yta dÀr livsmedel som kan utgöra en allvarlig risk för konsumenterna hanteras.

 

5) Livsmedelsverkets Oiva-anvisningar punkt 2.1. bedömning av lokal, enligt vilken skall kontrolleras tillrÀckligheten av tappstÀlle. Och enligt vilka kraven fylls nÀr utrymmena, produktionslinjerna, tappstÀlle, diskningslinjerna, VVS-arrangemangen osv Àr tillrÀckliga och lÀmpliga för ÀndamÄlet.

 

Behandling vid mötet Under diskussionen föreslog Rita Lindholm-Wirtanen att eftersom kiosken Ă€r mobil, har rinnande vatten och septiktank samt fungerande egenkontroll och dĂ„ planeringsreservering skall behandlas inom ett Ă„r, att Sydspetsens miljöhĂ€lsonĂ€mnd Ă„terkommer till Ă€rendet om ett Ă„r nĂ€r planeringsreserveringen Ă€r behandlad, i juni 2025. Förslaget understöddes av Mikael Nylund.

 

Vid omröstningen fick föredragningens förslag fyra röster (Abborre, JĂ€rvinen, Koivunen, Niemi) och Lindholm-Wirtanens förslag tre röster (Lindholm-Wirtanen, Nylund, Åberg).

 

 

Beslut Föredragarens förslag godkĂ€ndes

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktören för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

 

SYMI 19.09.2024 § 34 

 

 

Kompletterande material: Intyg över avslutande av verksamheten 2.8.2024

 

Verksamhetsidkaren har den 30.7.2024 meddelat att verksamheten vid Grillkiosk Mc Gregor pÄ platsen i Àndan av Ystadsgatan, EkenÀs upphör den 31.7.2024, dÄ ny verksamhet inleds vid Ystadsgatan 1, EkenÀs den 16.8.2024. Eftersom verksamheten i lokalen, som nÀmndens beslut gÀller, inte finns mera förfaller Àrendet.

 

Förslag (Kuula) Sydspetsens miljöhĂ€lsonĂ€mnd konstaterar att tvĂ„ngsĂ„tgĂ€rder enligt livsmedelslagen gĂ€llande Grillkiosk Mc Gregor i Ă€ndan av Ystadsgatan förfaller och behandlingen av dem avslutas.

 

Beslut Förslaget godkĂ€ndes

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktör för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222

 

SYMI 20.03.2025 § 14  

235/11.06.00/2023  

 

Kompletterande material: Beslut frÄn Helsingfors Förvaltningsdomstol 18.11.2024

 

Helsingfors Förvaltningsdomstol har gett sitt beslut gÀllandet besvÀret Grillkiosk Mc Gregor lÀmnade in över beslutet fattat av Sydspetsens miljöhÀlsonÀmnd den 23.3.2023 (10 §). Förvaltningsdomstolen beslöt att avskriva Àrendet, eftersom verksamhetsidkaren Ätertagit sitt besvÀr.

 

Förslag (Kuula) Antecknas för kĂ€nnedom

 

Beslut Förslaget godkĂ€ndes

 

TillĂ€ggsuppgifter Direktör för hĂ€lsoövervakningen Katianna Kuula, 040 1359 222