Stadsfullmäktige
Föredragningslista 29.10.2024/Ärendenr. 55

BILD 04.09.2024 § 79 

*/* SFP:s fullmäktigegrupp har, 12.6.2018 §16, diarienummer 359/2024, inlämnat en motion (bilaga) om att staden borde utreda möjligheten att ta i bruk Unicefs modell för en barnvänlig kommun. Barnvänlig kommun är ett verktyg som Unicef erbjuder kommunerna, och den baserar sig på FN:s konvention om barnets rättigheter och Unicefs internationella Child Friendly Cities-modell. Modellen hjälper kommunerna att bättre beakta barnens välbefinnande i sin verksamhet.

 En kommun kan beviljas erkännandet Barnvänlig kommun efter cirka två års utvecklingsarbete. Kommunen bör bilda en koordinationsgrupp som bland annat består av representanter för kommunens olika sektorer, ungdomsrådet, beslutsfattare och tredje sektorn.
Arbetsskedena i modellen Barnvänlig kommun är följande:

 1. Ansökning till modellen

  I det första skedet ansöker kommunen till modellen i enlighet med                             Unicefs instruktioner. När kommunen har blivit godkänd med i                                           modellen, undertecknar kommunen och Unicef en förbindelse om                             samarbete.

 2. Introduktion till barnets rättigheter

  I det andra skedet bekantar sig kommunen med barnets rättigheter.                             Kommunens Barnvänlig kommun-koordinationsgrupp genomgår den                             grundutbildning som Unicef erbjuder och bekantar sig med temapaket                             som behandlar barnets rättigheter ur kommunens synvinkel.

 3. Nulägeskartläggning

  I det tredje skedet gör kommunen en kartläggning av nuläget i sin                             barnvänlighet. Kartläggningen baserar sig på barnens empiriska                             kunskaper, modellens barnrättighetsindikatorer och den information om                             barnens välfärd som redan finns i kommunen.

 4. Målsättningar och verksamhetsplan

  I det fjärde skedet fastställer kommunen målsättningarna och                              åtgärderna i sitt Barnvänlig kommun-arbete, utarbetar alltså en                             verksamhetsplan utgående från resultaten av nulägeskartläggningen.                             När Unicef har godkänt verksamhetsplanen börjar kommunen                                           implementera den.

 5. Uppföljning, utvärdering och erkännande

  Till det femte skedet hör uppföljning av Barnvänlig kommun-arbetet,                             utvärdering och beviljande av Barnvänlig kommun-erkännande.                             Kommunen och Unicef analyserar på uppföljningsträffar tillsammans hur                             utvecklingsarbetet framskrider. På utvärderingsträffarna går man                             igenom resultaten av arbetet. När det har förflutit två eller fyra år sedan                             Barnvänlig kommun-arbetet inleddes, kan Unicef bevilja kommunen                             Barnvänlig kommun-erkännande, om arbetet har framskridit enligt                             kriterierna i modellen. Efter erkännandet fortsätter kommunen                             utvecklingen av barnvänligheten i enlighet med modellen tillsammans                             med Unicef.

 I Hangö har man inom såväl bildningsnämnden som kulturnämnden tagit i bruk uppgörande av en barnkonsekvensanalys (LAVA), som ett verktyg vid beslutsfattandets beredningsarbete fr.o.m. 1.1.2021. Staden deltog, åren 2017 -2018, i ett regionalt projekt, bl.a. i utvecklandet av verksamhetsmodeller för en barnvänlig administration. Inom projektet ordnades en workshop för Hangö stads tjänstemän och beslutsfattare i maj 2018.

 Barnkonsekvensanalysen fäster uppmärksamhet vid en större helhet än enskilda målsättningar: hur påverkar ett förslag barnens välmående, människorelationer, inlärning, hälsa, fritid osv. Till exempel i beslut som gäller småbarnspedagogiken är det viktigt att identifiera såväl verksamhetens pedagogiska målsättningar, perspektiv på barnens vuxen- och kamratrelationer, samt perspektiv på smidigheten i familjernas vardag.

 Att gå med i Unicefs barnvänlig kommun programmet kräver ordentligt med resurser. Raseborgs stad deltog i programmet, under åren 2015-2020, men valde att inte fortsätta bl.a. på grund av att programmet blivit mer omfattande och kriterierna strängare.

 I grunden för Unicefs kriterier ligger tanken att barnen skall vara mer delaktiga i frågor och beslut som gäller deras vardag och att deras rättigheter bättre skall synliggöras. I Hangö verkar ett aktivt Ungdomsråd, vars åsikter tas i beaktande vid uppgörandet av olika beslut. I alla Hangös skolor arbetar elev- eller studerandekårer med projekt  där ungas intressen plockas upp. Inom staden arbetar, sedan många år tillbaka, en tvärsektorell arbetsgrupp, med frågor kring barn och ungas välmående (HyVä-gruppen). Barns och ungas välmående betonas även i stadens strategi för åren 2022-2025.

 En kommun kan och bör arbeta barnvänligt, även om man inte profilerar sig enligt Unicefs kriterier.

 Vid beredningen av ärendet har en barnkonsekvensanalys (LAVA) uppgjorts.

Förslag (Gustafsson) Bildningsnämnden ger till stadsstyrelsen ovannämnda text som utlåtande gällande SFP:s fullmäktigegrupps motion om att staden borde utreda möjligheten att ta i bruk Unicefs modell för en barnvänlig kommun.

Beslut Förslaget godkändes.

Tilläggsuppgifter Bildningsdirektör Karl-Erik Gustafsson, 040 596 3249

Stadsstyrelsen 16.09.2024 § 217 

Bilaga

-          SFP:s fullmäktigegrupps motion

Stadsstyrelsen anser bildningsnämndens svar tillräcklig och föreslår att motionen konstateras slutbehandlad.

Förslag Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige konstaterar SFP:s fullmäktigegrupps motion om att staden borde utreda möjligheten att ta i bruk Unicefs modell för en barnvänlig kommun slutbehandlad.

Ärendets behandling Under diskussionen ändrade stadsdirektören förslaget att lyda som följer:

Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar konstatera att bildningsnämndens genmäle anses tillräckligt och att man inte fortsätter längre med utredningen av ibruktagandet Unicef-barnvänliga kommun-modellen.

Dessutom anser stadsfullmäktige SFP:s fullmäktigegrupps motion slutbehandlad.

Under diskussionen föreslog Jaana Pulkkinen att Unicef barnvänliga kommun-modell tas i bruk i staden. Förslaget förföll som ounderstött.

Beslut Stadsstyrelsen beslöt i enlighet med stadsdirektörens ändrade förslag.

Tilläggsuppgifter Bildningsdirektör Karl-Erik Gustafsson, 040 596 3249

Stadsfullmäktige 29.10.2024     

359/00.01.06/2024  

Bilaga

-          SFP:s fullmäktigegrupps motion

Förslag Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar konstatera att bildningsnämndens genmäle anses tillräckligt och att man inte fortsätter längre med utredningen av ibruktagandet Unicef-barnvänliga kommun-modellen.  Dessutom anser stadsfullmäktige SFP:s fullmäktigegrupps motion slutbehandlad.

Beslut  

Tilläggsuppgifter Bildningsdirektör Karl-Erik Gustafsson, 040 596 3249